馬習會後…蔡英文秘派邱義仁赴日固盤

2015-12-25 08:10

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馬習會後,邱義仁銜命赴日溝通,與日方再次確認蔡陣營對美、日關係及南海、釣魚台等議題態度。(資料照,余志偉攝)

馬習會後,邱義仁銜命赴日溝通,與日方再次確認蔡陣營對美、日關係及南海、釣魚台等議題態度。(資料照,余志偉攝)

總統馬英九在8年執政卸任前,與中國國家主席習近平在新加坡會面,11月7日的「馬習會」成就兩岸領導人的歷史性會面,也微妙牽動美、中、日、台間的敏感互動關係。明年勝選在望的民進黨總統候選人蔡英文,更是關注且憂心「馬習會」對總統選情,以及明年520後接掌政權的新政府產生影響。知情人士透露,馬習會後第一時間,蔡陣營核心幕僚隨即兵分兩路固盤,由曾任駐美代表的吳釗燮第一時間與美方智庫學者專家及華府官員確認美方態度;另前國安會秘書長邱義仁更代表蔡英文銜命在11月中旬親自赴日本了解安倍政府立場。

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蔡英文派出幕僚 溝通美、日奏效

蔡英文陣營在馬習會後第一時間即時反應,派出核心幕僚與美、日政府涉台事務人員溝通、處理,事後蔡陣營整體評估馬習會對總統選情的衝擊,認為台灣重要友邦美、日兩國政府對於馬習會的反應與官方回應雖持正面,但極為自制,並未過分肯定與追捧,顯然美、日方面視馬習會為馬英九於即將卸任前與對岸領導人會面,對台灣未來的兩岸走向及影響有限。蔡陣營解讀,蔡英文之前訪美與赴日行,與美、日官方溝通顯然奏效,美、日方面已然接受明年將由民進黨總統候選人蔡英文當選,明年台灣將再次政黨輪替由民進黨執政。

馬習會登場,兩岸領導人馬英九、習近平歷史性的握手。(顏麟宇攝)
11月7日的「馬習會」成就兩岸領導人的歷史性會面,也微妙牽動美、中、日、台間的敏感互動關係。(資料照,顏麟宇攝)

知情人士透露,蔡陣營應該是早在馬習會舉行一週前,在11月1日透過管道知悉馬英九將在兩岸關係上有大動作,馬習會可能有譜,也因此隔天,蔡英文曾私下語帶玄機地對幕僚們說,「馬英九什麼事情都會做!」蔡陣營幕僚們全員戒備,全力打探馬政府高層的風吹草動,當日蔡英文亦與其國安、兩岸小組的核心幕僚會商因應方案。

另一方面,府方高層與陸委會、國安系統與中方的相關磋商已經完成,雙方就「馬習會」已佈置底定,在馬政府高層和中方默契下,雙方於11月3日上午8時許同步向美方告知兩岸領導人將於7日在新加坡會面,我方由外交部官員告知AIT(美國在台協會),直至此時,馬政府才向美方表明馬習會即將召開,巧合的是,蔡陣營也在同一天3日上午致電AIT,直接向AIT官員求證馬習會,這時AIT官員才語帶保留地向蔡陣營證實確有馬習會。

蔡英文先警告:不要不擇手段製造變數

蔡陣營在確定7日即將召開馬習會後,因不確定馬習會的會談內容,雖恐馬英九在卸任前在兩岸互動上有大動作或過多承諾,隨即進行危機控管,先在3日上午赴新北市汐止區為時代力量提名的立委候選人黃國昌站台的既定行程中,蔡英文致辭時脫稿指出,「我們在這裡要特別的提醒現在的執政者,在現在的情勢之下,不要不擇手段,也不要試圖的去製造變數,來造成對台灣民主的傷害,或者是對台灣國家利益的傷害!」蔡英文在言談間對馬政府語多警告,下午蔡陣營隨即召開應變會議商討因應對策,此時,國內尚不知7日將召開馬習會,為免馬習會的會談內容黑箱作業,決定採取預防性作為,蔡陣營幕僚建議將馬習會消息盡快曝光,由社會輿論來監督馬習會。

民進黨總統候選人蔡英文23日出席中華民國村里長聯合總會舉辦「全國村里長與總統候選人有約」活動。(顏麟宇攝)
蔡英文在知悉馬習會消息後,在言談間對馬政府語多警告,並召集幕僚進行應變會議商討。(資料照,顏麟宇攝)

府方對11月7日的馬習會作業保密到家,直到11月3日傍晚,府方才致電王金平表示隔日秘書長將報告重要事情,當晚馬英九也才告知朱立倫將和習近平會面,稍晚媒體隨即披露馬習會將在新加坡召開消息。

之後,馬習會如期7日在新加坡舉行,美國務院也在會後對兩岸領導人會面表示歡迎,「我們鼓勵兩岸在尊嚴和尊重的基礎上建立關係、緩和緊張和促進穩定來取得進一步進展。」緊接著,朱立倫也以國民黨總統參選人身分訪美,日方則對馬習會的後續效應態度警戒,蔡陣營密切關注美、日態度,唯恐衝擊總統大選及選後的可能執政產生影響,因此第一時間危機處理派出核心幕僚與美日溝通。

吳釗燮立即和美溝通 重新確認態度

美方對馬習會態度勢必牽動總統選情,更擔心朱立倫此時訪美因馬習會而意外得分,也因此,蔡陣營第一時間先由黨秘書長吳釗燮透過管道和美方溝通、說明並重新確認態度,吳釗燮曾任扁政府時代駐美代表,更是蔡英文訪美成功的重要推手,因為蔡陣營緊急溝通得宜,美方雖表達對馬習會的歡迎,但在朱立倫訪美時,雖和之前蔡英文赴美規格差不多,同樣進入國務院、國安會等行政單位會談,但相較於過去國民黨總統候選人訪美規格一向高於民進黨總統候選人的慣例,朱立倫顯然未獲得美方加持。

20151120-台聯十四周年黨慶公布不分區.吳釗燮.(陳明仁攝)
馬習會後,蔡陣營第一時間先由黨秘書長吳釗燮透過管道和美方溝通、說明並重新確認態度。(資料照,陳明仁攝)

邱義仁親自赴日 和安倍政府說明

在日本方面,民進黨長期和日方關係友好且互動密切,蔡英文更派出蔡陣營的知日派大老、前國安會秘書長邱義仁於11月13日親自赴日和安倍政府接觸、說明,知情人士說,蔡英文日前以民進黨總統參選人身分訪日,當時邱義仁亦隨行,其時已和安倍政府建立聯絡管道,因此在馬習會後,才會由邱義仁銜命赴日溝通,與日方再次確認蔡陣營對美、日關係及南海、釣魚台等議題態度。

民進黨中國事務會,剛從日本回台的邱義仁也出席。(民進黨聯誼會提供) (複製).jpg
邱義仁銜命赴日溝通,與日方再次確認蔡陣營對美、日關係及南海、釣魚台等議題態度。(資料照,民進黨聯誼會提供)

實際上,黨政人士指出,馬政府在馬習會即將舉行前,遲至3日才正式告知美方,4日媒體披露消息後才正式告知日方,都讓美、日方面極為不滿,尤其美國方面,更是因馬政府在馬習會前向美方保證,雙方會面時,馬不會對中方提出有關南海議題的任何合作建議、要求做出承諾,才換得美方在馬習會後的肯定談話。也因此,馬習會後,外交部長林永樂舉行向各國駐華使節及代表說明會,不僅美方未派代表與會,日方亦僅派一組長出席,與會各國代表反應冷淡。

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