巴黎氣候峰會開幕日 霧霾封鎖新德里、北京空污爆表

《聯合國氣候變化綱要公約》（UNFCCC）的第21屆締約方大會（COP21）30日在巴黎登場，共計195國與會。就在各國代表準備商討全球暖化對策的時刻，中國與印度卻同遭霧鎖首都的命運。《路透社》的描述是：北京與新德里在這一天，都被令人窒息的有害濃霧所籠罩。

北京的空氣品質之差向來聞名於世，但在今年3月修訂《北京市空氣重污染應急預案》（簡稱《北京空污應急預案》）後，29日上午10時還是頭一遭啟動橙色級別的預警措施，這也是北京今年第一個橙色預警。《京華時報》稱北京的PM2.5「一夜漲七倍」，可見這波霧霾確實來的又快又急。

雖然在《北京空污應急預案》的紅、橙、黃、藍四級污染中，橙色預警僅是第二級，但北京市已經採取了全市停止土石方、建築拆除、混凝土澆築、建築垃圾和渣土運輸、噴塗粉刷等施工作業、有關工廠實施停產限產措施、禁止燃放煙花爆竹與露天燒烤等強制措施，也建議中小學、幼兒園停止戶外活動。不過中國北方都市在冬季啟動供暖系統，加上冬季較低的風速讓工廠排放的廢氣停滯不去，都讓空氣污染的情況更形嚴重。 （相關報導： 《風傳媒》圖解2015法國巴黎氣候峰會 ｜ 更多文章 ）

北京近來的空氣品質確實持續惡化，因為北京市空氣重污染應急指揮部辦公室在27日下午才發布黃色預警，結果29日午後到達的一波冷空氣，讓這次的空氣污染持續惡化。根據《北京空污應急預案》的規定，當預測空氣重污染將持續2天時，應啓動黃色預警；預測空氣重污染將持續3天時，應啓動橙色預警；預測空氣重污染將持續3天以上時，應啓動紅色預警。因此橙色預警也在29日上午亮起。

北京所採取的「漸進式」空汙預警，似乎無法讓人真正掌握目前的空氣狀況。位於北京的美國大使館固定在推特上公布空氣品質監測結果，從30日中午12時以後，北京的「空氣品質指數」（Air Quality Index）就超過表訂最糟的500，而且一路往700竄。但根據《北京空污應急預案》的規定，發布紅色預警除了要「預測空氣質量重污染將持續72小時以上」，還需要由市應急委主任批准，因此就算北京空污已經破表，依舊無法啟動紅色預警。

印度新德里的空氣品質也同樣令人憂心。根據美國駐新德里大使館的監測紀錄，新德里的「空氣品質指數」在30日這一天來到399，早就進入了最糟糕的有害等級（301-500）。根據美國大使館在網頁上的說明，當空氣進入有害等級，所有人都應該避免戶外活動，心肺疾病患者、老年人、幼童，更應該留在室內，避免激烈活動。

《路透社》稱，新德里因為被霧霾所籠罩，市內的能見度低到只剩200公尺左右，但新德里當局並沒有向北京市政府一樣，啟動任何空氣污染預警。甚至在剛剛過去這個周末，新德里還舉行了一場「半馬」，3萬名跑者在嚴重的空氣污染之下跑步。這個擁有1千6百萬人的巨型都市，也是每逢冬季就要面臨空氣品質惡化。除了貧窮人家仰賴燃煤驅走寒冷，大量交通工具排出的廢氣，同樣也因為這個季節的冷空氣停滯不去。

  （相關報導： 《風傳媒》圖解2015法國巴黎氣候峰會 ｜ 更多文章 ）

中國與印度的國家領導人目前都在巴黎參加氣候峰會，印度總理莫迪（Narendra Modi）30日還投書《金融時報》，強調印度文化傾向採取可持續的發展模式。「每當一個孩子出生，我們就會種下一棵樹。」但新德里的康諾特廣場（Connaught Place）卻有大批民眾抱怨政府整治空污不力、損及人民健康。中國國家主席習近平也在巴黎商討地球暖化對策，但一位26歲的北京市民無奈地表示：「像這樣的天氣，你會看到整個北京置身霧霾之中。每天早上起床後的每一口呼吸，都會讓你的喉嚨感到非常非常地不舒服。」