在司法院初步草案構想裡，受到有罪判決的被告，必須分攤打官司過程中產生的訴訟費。有官員說，訴訟費指的就是《刑事訴訟法》規定的「證人和鑑定人的日費（或旅費）」、「鑑定人的報酬及鑑定費等」及「指定公設辯護人或律師費」。打完官司後，法院就會計算被告該負擔的訴訟費，至於負擔多少的比例或金額，都會交由合議庭進行裁量。
不過，就算被告能獲判無罪、免訴或判決不受理，也不見得不用付錢。司法院認為，如果有可以歸責於被告的事由，法院還是可以命令被告負擔一定比例的訴訟費。但被告打官司的過程中如果沒有衍生訴訟費（例如在審查庭認罪），或是經濟上無法負擔，還是能視個案情況免付錢。
司法院打算在刑事案件裡引入付費概念，還曾為此召開公聽會廣納意見，但會中意見相當紛歧。
法務部佐證濫訴壓垮檢察官
有律師贊成付費制，但建議司法院先做成本評估；也有律師強烈反對，質疑被告既然被動參與刑事訴訟，怎麼能連結到使用者付費的概念？此外，公設辯護、義務辯護和法扶的接案成本不同，如果都納入訴訟費，可能產生用不同系統支出不同金額的不公平現象。
在司法實務界方面，也有法官擔心執行時的優先順序，「如果好幾個人共犯一罪卻分別被起訴，會不會造成『先判先付、後判不用付』的畸形狀況？」法務部則認為，針對故意或有重大過失對他人提起不實刑事告訴（發）者，應該也要付訴訟費。
法務部官員指出，檢察官偵查是刑事案件的最前端，只要當事人向檢察機關提出告訴狀、檢舉信甚至口頭申告，即使無憑無據，也不用花一毛錢就能逼使檢察官分案辦理。近幾年來，濫訴案件直線上升。法務部在司改國是會議中就曾點出濫訴的嚴重情形。
法務部去年曾提出一份專案報告，佐證濫訴如何壓垮檢察官。法務部指出，以一四年到一六年的統計數字為例，地檢署年平均起訴率為四二．六％，但每年偵結的被告裡有兩萬三千人到兩萬五千人（次）是遭人告訴或告發，最後獲起訴及緩起訴的平均比例居然不到百分之十五，顯示浮濫的告訴（發）已耗盡檢察官的辦案能量。
檢察機關最常見的濫訴情形有三種，第一是「高頻率申告」（反覆告同一件事，即使已分案或結案）；第二是「明顯事證不清」（內容空泛或與犯罪無關）；占最大宗的是第三種，就是以詐欺、侵占、背信或重利等名義提告，實際上卻是屬於私權的「假性財產犯罪」，等於是「以刑逼民」。法務部官員說，讓濫訴者有條件付費可以有效解決問題。
司法院已另研議適用範圍
據瞭解，司法院已將《刑事訴訟法》修正草案交由行政院會銜，也另研議「刑事有償制度」適用範圍，針對未來可能的訴訟變革，行政院和司法院仍持續進行後續研商。至於「打輸官司要付錢」的想法是否能獲得民意支持，將成為司法院明年度的一大挑戰。
