2016美國總統大選》傑布．布希大開支票：經濟成長4%

美國共和黨總統參選人，也是前美國總統小布希（George Walker Bush）的弟弟，傑布．布希（ Jeb Bush），在參選演說上提到，帶領美國經濟成長率達到4%將會是他成為總統後的目標。

傑布對選民喊話：「我要讓美國成為無人匹敵的經濟強國；我成為總統後的首要目標，便是領導美國的經濟成長率達到4%，而這同時也會帶來1900萬個就業機會。」

2010年迄今只有2.2%

雖然目標遠大，但也無怪乎傑布會開這樣的支票。畢竟歐巴馬在任期間，民眾對於政府在經濟上的表現感到失望。美國自2010至2014年的經濟（實質GDP）成長率平均只有2.2%，遲緩的經濟成長使得受金融危機衝擊過的就業市場難以復甦，此時傑布打出經濟牌，便是希冀不滿經濟現狀的人支持其政見。

但4%的成長談何容易？2000年以前，美國經濟成長達4%是家常便飯；在1950至2000年間，經濟成長達4%的年份甚至超過一半，但進入千禧年後，僅有2003至2004年的一小段時間，經濟成長勉強爬升至4%，其餘時間都在2%左右徘徊，更別說金融海嘯後還出現負成長。

以過去的經驗歸納來看，4%的經濟成長在近年來相當罕見，而若以數學基礎計算4%的成長目標是否可行，得先了解經濟成長的動能來源：投入─勞動人口數所完成的工作總量。

核心勞動力增減是關鍵

由於戰後嬰兒潮，美國1970至1990年代的核心勞動力（prime age workers），也就是勞動人口中經濟活動最活躍的24至54歲人口，迅速增加，也為美國帶來了持續十數年的景氣繁榮，然而在過去15年內，美國的核心勞動力已經大幅滑落。

據美國人口普查局的預估，在下個10年中，核心勞動力將從目前的1.278億增至1.341億人，約增加630萬，而目前，這個年齡層77%的人擁有工作，也就是說未來核心勞動力可能增加490萬的工作數，但即使加上其他勞動人口，未來頂多也只能增加900萬份工作，與傑布喊出的1900萬有著極大落差，

這對傑布的政見並不是什麼批評，而是反映了人口統計學上的事實和分析，若是要達到增加1900萬份工作的目標，傑布要做到3件事情，第一是迅速且顯著增加核心勞動力，其次是增加其他勞動人口（15至64歲）的工作機會，最後一個方式是接納更多移民，並協助他們找到工作。簡而言之便是增加整個社會的經濟投入。

就業水平、經濟產出雙管齊下

但即使真的增加了1900萬份工作，就業成長的水平仍僅會維持在每年1.3%，如果傑布要達到GDP成長4%的目標，便要設法讓經濟產出迅速增加，上一次美國大規模的經濟產出增加，是在1990年代晚期到2000年初期，雖然當時政府的政策導向是原因之一，但經濟學家們多把這歸功於資訊網路的蓬勃發展。 （相關報導： 2016美國總統大選》矢言徹底改變華府 傑布．布希出征 ｜ 更多文章 ）

近期，美國聯準會（Federal Reserve）和國會預算局（Congressional Budget Office）皆發布報告，預估美國未來的經濟成長率約徘徊在2%至2.3%。若美國未來沒有重大人口結構改變、大量移民流入或是科技大躍進，要達到4%的經濟成長，就數學上來說，傑布的目標恐怕遙不可及。