嘆國會改革衝突「沒有理念只有黨爭」　游盈隆：最後誰來化解憲政僵局？

國會改革法案於28日三讀通過，期間歷經4天4夜的表決大戰，除了朝野衝突激烈，也引發民眾兩極對立。對此，台灣民意基金會董事長游盈隆表示，國會改革應是理念之爭，但這次理念完全被排除在外，反而牽涉政黨的利益衝突，這也是首次監察院槓上立法院的同時，行政院和總統府也捲入其中，「黨爭之後，誰來化解憲政僵局？」

游盈隆今（29）日在臉書發文指出，「黨爭多於理念之爭」，這是517到528這段期間立法院衝突事件的本質；黨爭通常源自於理念與利益的嚴重分歧，但這次黨爭主要是牽涉政黨的利益衝突，因為各自所處位置不同，且相關人等彼此心結太深，一時難以化解。

游盈隆認為，黨爭必帶有情緒，難免意氣用事，口不擇言，甚至大打出手，「君不見，雙方為攻佔主席台，為議事程序，為細故，文攻武鬥，仇人見面分外眼紅，不分男女老幼。」但在一個多數決民主的國會，最後還是靠表決論輸贏，定勝負。

游盈隆提到，517國會衝突事件後，路透社說「台灣是一個喧鬧粗暴的民主」，讓熱愛台灣的人臉上都沒光彩；有其他國際媒體還不忘2021年在野黨在國會丟豬內臟的往事，糗事再加一條；528民進黨被KO在地，國會改革五法外加一條刑法「公務員藐視國會罪」全數過關，在野黨大獲全勝，「這樣的事未來4年會不斷上演嗎？令人憂心。」

游盈隆指出，國會改革應是理念之爭，但這次普遍感覺理念完全被排除在黨爭之外。台灣（中華民國）憲政體制在1997修憲後，學理上比較接近「半總統制」或「雙首長制」，而憲政核心理念為「權力分立與制衡」。國會改革如果能強化權力相互制衡，不是壞事， 但若因國會改革而危害權力分立原理，那必然激起憲政風暴，憲政衝突一觸即發。

游盈隆表示，昨日當立院國會改革三讀通過後，監察院、行政院、總統府先後表達礙難接受，理由是「違反權力分立」、「侵犯人民權利」或是「罔顧民主程序」。對此，他坦言，這應該是中華民國史上第一遭，不僅監察院槓上立法院，行政院和總統府也被捲入，「最後誰來解套？答案是，司法院憲法法庭；結果會怎樣？膝蓋想就知道了，但這恐怕也是7月以後的事情。」 （相關報導： 幕後》「民共港澳對話」陸方沒反對　只差賴清德一句「通關密語」 ｜ 更多文章 ）

游盈隆分析，這次在野黨的衝撞體制未必是壞事，當衝撞喚醒沈睡已久的憲政主義精神，讓免疫系統活起來，台灣民主會更健康，更充滿活力；此外，憲法第44條「總統對於院與院間之爭執，…得召集有關各院院長會商解決之」，游盈隆也質問總統賴清德，為何不善用這一憲政機制，站在總統的高度，堂而皇之出面，徹底釐清相關憲政問題，有效化解政治僵局呢？