緬甸少數民族武裝團體「若開軍」（Arakan Army）19日宣稱已經佔領羅興亞人佔絕對多數的城鎮布帝洞（Buthidaung ），造成數以萬計羅興亞人流離失所。《外交家》指出，這場衝突可能進一步加劇針對羅興亞人的暴力和迫害，使他們重回種族滅絕的陰霾之中。
政府軍在若開邦節節敗退
自2021年緬甸軍政府掌權以來，內戰局勢持續惡化。各地民族武裝組織試圖推翻軍政府的活動不斷，卻未有明顯進展，直到去年10月以「三兄弟聯盟」（為緬甸民族民主同盟軍、德昂民族解放軍和若開軍於2019建立的軍事聯盟）為首，在緬甸的東北地區發起「1027行動」，迅速得到其他地區民族武裝組織的響應，根據泰國網路新聞「the Irrawaddy」一月報導，少數民族武裝團體在80天內就佔領了緬甸的33個城鎮，其中包括緬甸對外重要的貿易路徑。
隨著「1027行動」進行，少數民族武裝團體「若開軍」（Arakan Army）於去年11月在緬甸西部若開邦，與政府軍開戰。根據國際危機組織（International Crisis Group）10日報導，若開軍已經控制該邦17個城鎮中的一半以上，以及靠近鄰國孟加拉邊境的部分地區。根據《日經》，若開軍又在19日拿下第十個城鎮布帝洞。
羅興亞人家園淪為戰場
若開軍拿下布帝洞為何會引發羅興亞人的人道危機擔憂？原因在於自若開軍去年11月開戰以來，政府軍在若開邦日漸失勢，使得政府軍開始強制徵召羅興亞人加入軍隊，並派遣他們到前線與若開軍作戰。此外，政府軍又操控當地媒體，對兩民族不停進行分化，加劇若開民族和羅興亞人的對立。
誰是羅興亞人？
羅興亞人是以穆斯林為主的緬甸少數族群（約有一百多萬人），主要居住在緬甸西部的若開邦（Rakhine state），與孟加拉接壤。這些穆斯林有不少是由孟加拉移入、也有部分居緬甸，但緬甸政府堅持「所有羅興亞人都是來自孟加拉的非法移民」，拒絕給予他們公民身分，直接導致大部分羅興亞人淪為「無國籍者」。
這些無法獲得公民身份的羅興亞人在緬甸遭到系統性歧視、處境極其惡劣，甚至與緬甸其他民族完全隔離、無法自由遷移，醫療照護、教育或工作的機會也相當有限。由於羅興亞人與身為若開邦主要族群的佛教徒之間的矛盾惡化，導致大批羅興亞人離開家園，釀成2015年的羅興亞人難民危機。
2016年10月，部分羅興亞人攻擊若開邦北部的警察哨所後，緬甸政府更派出軍隊在若開邦進行大規模整肅，殺害、性侵羅興亞人，他們的住處、學校、清真寺也遭到燒毀，國際特赦組織認為這些行為恐已構成危害人類罪，數十萬羅興亞人偷渡出境，包括在鄰國孟加拉的貧民窟和難民營生活，或者從海上逃往其他東南亞國家。聯合國指出，羅興亞人是世界上最受迫害的少數民族之一，不過諾貝爾和平獎得主翁山蘇姬曾為緬甸政府辯護，稱「羅興亞悲劇只是個案，不等於種族滅絕」。
根據《日經》，若開邦北部與孟加拉接壤的布帝洞與貌奪（Maungdaw）兩地，約有30萬居民，這兩個若開邦北部的主要城鎮是羅興亞人的聚居地，布帝洞有93％的人口是羅興亞人。《日經》指出，過去幾週的戰鬥已經造成10萬以上的人流離失所，其中大多是羅興亞人。
隨著政府軍在若開邦節節敗退，不少人權組織擔心若開軍會對羅興亞人展開報復，使得羅興亞人又再度面臨種族滅絕的危機。根據《日經》，一些羅興亞人指責若開軍在上週撤離布帝洞的羅興亞人後，有計畫地將他們上千棟的房屋夷為平地。
《外交家》指出，布帝洞的衛星影像顯示，該鎮有多處遭大火焚燒，與軍方2017年8月針對羅興亞村莊發起大規模的「清剿行動」非常相似，但若開軍和政府軍都否認焚毀羅興亞人住處。
聯合國人權事務高級專員特克（Volker Turk）19日呼籲若開軍和政府軍停止戰鬥，並允許人道主義組織進入該區。特克表示，由於若開民族和羅興亞人之間的關係高度緊張，他擔心會有更嚴重的暴力犯罪行為出現。
In the statement, Turk said that he was “deeply alarmed by reports of renewed violence and property destruction in Buthidaung township.” He added, “With inter-communal tensions between ethnic Rakhine and Rohingya high – and being actively stoked by the military – this is a critical period when the risk of yet further atrocity crimes is particularly acute.”
Arakan Army has forcefully removed the Rohingya people from their homes and burned down several villages in Buthidaung, causing many #Rohingya to be displaced and without access to food. Urgent humanitarian assistance is needed for these displaced individuals in Rakhine State. pic.twitter.com/52yjl7uJKZ
— Faisal Thar Thakhin (@faisal_thar) May 19, 2024
《外交家》表示，儘管還無法確認攻擊責任，但早期證據和目擊者的說法都指向若開軍。羅興亞人權組織「Free Rohingya Coalition」創辦人奈山倫（Nay San Lwin）向《美聯社》表示，若開軍警告布帝洞的羅興亞人要在18日上午10點前撤離該鎮，造成超過20萬名羅興亞人在房屋、政府大樓、醫院和學校之間尋求庇護，處境相當危險。然而若開軍卻在17日晚上9:30就放火燒毀了整個市中心地區，根本還不到他們公布的最後時限。
奈山倫向《日經》表示，約有15萬居民（主要是羅興亞人）因這次衝突而無家可歸，需要緊急人道救援，許多人只能睡在路上或稻田中，而那些試圖逃往鄰國孟加拉的人都遭若開軍阻擋。他還向《美聯社》表示，若開軍向羅興亞人避難的一所學校和一家醫院發動攻擊，造成人員傷亡。
若開軍發言人凱圖卡（Khaing Thukha）否認了這些指控，並表示若開軍正在協助這些穆斯林村民逃離作戰區。凱圖卡指出，布帝洞的房屋是因為政府軍在當地進行空襲而導致起火，並非若開軍刻意破壞。
The Arakan Army or Rakhine is mass killings and burning Rohingya villages of Monibil or Kagyabet Kanpyin in Buthidaung township Arakan state in Myanmar.On 18th May 2024.We have enough evidence that AA together with Myanmar military committed genocide against the Rohingya pic.twitter.com/8Gw5ijV375
— Ro Mayyu Islam (@roislammayyu) May 19, 2024
《日經》指出，為了反駁有關其針對羅興亞聚居地的指控，若開軍在社交媒體上發表聲明，表示將保護「若開邦的所有居民，無論種族和宗教」，該組織還發布了若開軍部隊幫助羅興亞人從衝突地區撤離的影片。然而，《日經》表示，該組織領導人的其他聲明卻展現了更具敵意的一面，包括指責羅興亞人背叛若開族人民，靠攏政府軍和其他反若開軍團體。
根據《日經》，尚無法確定布帝洞衝突造成多少平民和軍人傷亡，但當地人士估計，傷亡人數恐有「好數百人」。《外交家》指出，隨著若開軍和政府軍相互推責，國際危機組織的基恩（Thomas Kean）在社交平台X上表示，真相最終會水落石出，就像2017年一樣：「但是若開軍仍在攻擊鄰近城鎮，貌奪，我們必須採取措施確保發生在布帝洞的災難不會再在貌奪重演。」
