閻紀宇專欄:美國司法部副部長是「反抗軍」?川普時代的華府官場現形記

2018-09-25 06:10

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美國司法部副部長羅森斯坦(Rod Rosenstein)(AP)

美國司法部副部長羅森斯坦(Rod Rosenstein)(AP)

2017年4月26日,美國聯邦檢察官羅森斯坦(Rod Rosenstein)宣誓就任司法部副部長,他半輩子都在檢察體系服務,打擊公職犯罪、暴力犯罪戰功彪炳,如今以52歲壯盛之年登上生涯新高峰,想必有任重道遠之感。

新官上任兩周 司法部變生肘腋

當時司法部最重要的案子是「通俄門」(Russiagate)──調查2016年美國總統大選期間,川普總統的競選團隊是否勾結俄羅斯政府,但司法部長賽辛斯(Jeff Sessions)因為自身也涉案,已於一個月前自動迴避(recuse),因此羅森斯坦一接副部長就要挑起這個重擔。

然而兩個星期後情勢丕變,司法體系最高層陣腳大亂。5月9日,川普開革聯邦調查局(FBI)局長柯密(James Comey),原因是柯密拒絕在「通俄門」調查工作中逢迎上意,但白宮卻拿羅森斯坦奉命撰寫的一份備忘錄當幌子,讓才剛上任的他分外難堪、有苦難言,FBI上下與國會對他也相當不滿。

美國總統川普大戰聯邦調查局(FBI)前任局長柯密(James Comey)(AP)
美國總統川普大戰聯邦調查局(FBI)前任局長柯密(James Comey)(AP)

羅森斯坦對柯密的作為──尤其是2016年希拉蕊.柯林頓(Hillary Clinton)電郵門(Emailgate)調查工作──有諸多批評,也認為柯密已不適合繼續領導FBI,但他顯然不想當川普「借刀殺人」的那把刀(後來川普自己說溜嘴,勉強還了羅森斯坦清白)。

對總統秘密錄音?以「第25條」迫使總統去職?

據說,就在這段時間,身為司法部二把手的羅森斯坦,有了兩個甘冒大不韙的想法:首先,他建議任何要與川普見面的司法部高層人士,最好能夠對總統秘密錄音,就像偵辦犯罪案件一樣。其次,他考慮促成美國憲法〈增修條文第25條〉(the 25th Amendment)史上首度動用──由副總統率閣員發難,迫使總統去職。

這樣的「據說」並不是捕風捉影,而是來自當時羅森斯坦身邊的司法部高層之一:以FBI副局長身分代理局長的麥凱布(Andrew McCabe)。《紐約時報》上星期披露一份麥凱布的備忘錄,其中記錄了當時羅森斯坦在司法部多場內部會議的談話;從掌權者的角度來看,簡直大逆不道。

FBI代理局長麥凱布(Andrew McCabe)11日出席參議院聽證會(AP)
FBI前代理局長麥凱布(Andrew McCabe)出席參議院聽證會(AP)

消息一出,華府震撼,尤其這個月初《紐時》才以匿名方式刊登一篇投書,作者是一位川普政府高層官員(《紐時》主筆室知道他的身分),宣稱他和志同道合者化身為「反抗軍」(the Resistance),從政府內部阻止川普胡作非為。文中提到,川普內閣上任之後不久,就有人開始討論憲法〈增修條文第25條〉!

政府高層內部的「反抗軍」與「深層國家」

「反抗軍」在華府掀起一股「獵巫」(witch hunt)熱潮,內閣大員一個一個主動(或者被迫)出面聲明「不是我」,但許多人幫副總統彭斯(Mike Pence)、司法部長賽辛斯、白宮幕僚長凱利(John Kelly)對號入座,如今則又新添一名「生力軍」。而且根據麥凱布的備忘錄,羅森斯坦聲稱他有把握拉賽辛斯與凱利(時任國土安全部長)入夥,催生〈增修條文第25條〉首次動用。

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