專訪CSIS中國經濟專家甘思德:中國想要吸引外資,該從「傾聽民意」開始

2024-04-05 15:06

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很多人在討論的是,中國生產太多,沒消耗掉的庫存一直累積,這些庫存又以不合理的低價、人為的低價,出口到世界其他國家,傷害其他國家的產業。

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我認為我們其實沒有掌握跟此問題相關的所有數據,也仍然不清楚問題到底有多大程度是僅僅因中國增加生產所導致,還是來自中國需求不足,或是因全球市場面臨的挑戰。這其實是相對複雜的問題,而且會因產業而異。

不過,美國等國家現在都在大談這個問題。葉倫肯定會提到這個,而且會是對話的重點。

我預期,中方的回應會關注全球加快成長和擴大需求的必要;從他們的角度看,這與其說是中國的問題,不如說是全球經濟放緩的問題。但我不認為葉倫會接受這樣的觀點。她可能會講到很多來自中國產業政策的問題。

除了討論問題所在,也要討論如何解決問題。我認為中方會建議大家努力提高中國和全球的需求,並表示如果其他國家不滿意,應該訴諸世貿組織機制,向中國提出訴訟。我覺得葉倫不會滿意這些解決方案,因為美國和其他國家的立場是,問題根源在於中國的產業政策,也就是在各產業吸引了過多的投資,而不顧中國的需求如何。

當然,也很難相信世貿能夠妥善處理這個問題,因為世貿的作業速度很慢,3年內才能解決案子的話,對於處理當前全球經濟面臨的問題,為時已晚。

但他們本身也並沒有在展開談判,這其實是找出怎麼開展討論的第一步。接下來美國和其他國家可能採取保護主義的行為,避免自身受到中國出口產品的影響;或者也有可能在某個時候展開某種談判。現在才剛要開始這些過程。

DW:葉倫在中國也會見美國商界領袖。您最近參加了中國發展高層論壇,怎麼看北京要向外國商界領袖傳達的訊息?

甘思德:中國發展高層論壇是西方商界和中國政府每年舉辦的重要會議,在這裡重提一些給對方的宣示還有新一年要努力的事。幾週前剛舉辦的中國發展高層論壇當然也是如此。

我認為中國政府確實有意識到國內和國際社會對中國政府的信心不足,而他們需要做得更多。中國總理李強和其他有發言的中國官員,都想要給人留下這樣的印象——他們在關注這個問題,正在盡一切努力強化經濟。但他們不會單純只是推出更多振興措施,因為他們不想看到2008年到2009年的振興計劃重演,導致大量債務累積。

所以我認為,他們想表明他們正在採取一種有耐心的策略手段來強化中國經濟,而且情況會變好。

我從商界人士聽到的內容,給我的感覺是,他們並不完全相信中國的做法會奏效。就算這樣,他們也沒有直截了當說這樣做行不通。不過,他們確實就如何改善市場准入、應對個別產業挑戰方面,提出了各種不同的建議。因此我認為,這不是一次意見清晰一致的交流,但是有益的,每個人都能分享對這些問題的不同看法。

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