總統國情報告可以即問即答嗎?蔡正元還原修憲考量:周萬來是對的

2024-03-22 18:32
前立委蔡正元表示,立法院秘書長周萬來(見圖)稱總統國情報告形式由立法院決定的說法是對的。(資料照,柯承惠攝)
前立委蔡正元表示,立法院秘書長周萬來(見圖)稱總統國情報告形式由立法院決定的說法是對的。(資料照,柯承惠攝)

近日朝野針對總統赴立院國情報告形式展開交鋒,國民黨主張總統應即問即答,民進黨立院黨團總召柯建銘卻認為此舉違憲,立院秘書長周萬來針對國情報告相關事項進行專案報告時,則表示國情報告形式由立法院決定。對此,前立委蔡正元在臉書發文指出,他曾於2000年全權負責修憲,「立法院於每年集會時,得聽取總統國情報告」這項條文正是他所寫,周萬來說報告形式由立法院決定,這個說法是對的。

蔡正元22日在臉書發文表示,朝野各黨爭吵總統到立院國情報告要不要即問即答,有人搬出憲法辯解,主張總統不應接受即問即答,甚或不應該接受問答,事實上相關條文正是他於2000年負責修憲時所寫。

蔡正元提到,1995年第二次修憲的增修條文規定「國民大會集會時,得聽取總統國情報告,並檢討國是,提供建言」,2000年草擬修憲條文時,他原先照本寫成「立法院於每年集會時,得聽取總統國情報告,並檢討國是,提供建言」,即把國民大會全力移轉給立法院,但找來憲法學者討論,以及和其他黨派協商時卻莫衷一是,最後決議總統照常到立法院,但要不要問答、如何問答,就由立法院朝野黨團協商決定,不在憲法增修條文上列明。

蔡正元:總統可以接受記者提問即問即答,立委不行?

蔡正元指出,周萬來說總統要怎麼問答由立委決定,這個說法是對的,立法院不是行政機關,有高度國會自治的權力,憲法或法律沒有規定或否定的事,立法院都可以經由黨團協商自行決定,黨團協商結論也都會送院會同意,留下紀錄成為慣例。

對於有人說總統不應問答,蔡正元認為,前總統李登輝過去已到國民大會問答了好幾年,國民大會權力如今移轉給立法院,憑什麼總統就不必問答了?蔡正元接著表示,有人說總統不應該即問即答,這樣會在憲法層次混淆總統和行政院長職權,這種理論也很可笑,總統開記者會可以接受記者即問即答,反而立委不行也很奇怪。

蔡正元表示,有人說李登輝也沒有即問即答,這是事實;李登輝去國民大會做國情報告有接受問答,但方式是幾個人一輪問完了,李登輝就做綜合答覆,這個綜合問答也不錯,最後就看立法院朝野協商了。

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