一文看懂》一年耗損兩個國家主席,越共究竟是「打貪」還是「權鬥」?

2024-03-21 20:10

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阮富仲掌握著大部分的權力。三年前,由於黨內未能就其繼任者達成共識,他突破越共黨章規定(65歲以上或擔任兩任以上的領導人應離職),贏得第三個5年總書記任期。儘管這名白髮蒼蒼的老人實際上身體狀況不明,五年前曾經病倒並神秘消失數周,但他尚未指定接班人,沒有人能立即替補懸缺。

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下一任越南國家主席的選擇可能提供一些線索,指向誰將最終接掌最高職位,即越共中央總書記。另一位競逐最高職位的候選人是總理范明正。越共中央委員會將再次召開特別會議,選擇新的國家主席人選,然後由國會表決通過。整個過程可能需要數月時間。

無論如何,黨內的鬥爭似乎才剛剛開始。在反貪運動如火如荼地展開下,將有更多高級領導人可能失勢,而這些派系都無法像中國國家主席習近平那樣牢牢掌握權力。

2023年5月20日,出席G7成員及受邀國會議的越南總理范明正(AP)
2023年5月20日,出席G7成員及受邀國會議的越南總理范明正(AP)

大規模反貪運動:打擊上千官員、4萬公務員離職

據《紐約時報》(NYT)報導,目前清洗越南官場的大規模反腐運動是由阮富仲於2016年發起的。保守派出身的他表示,貪污可能威脅到共產黨的生存,並宣誓要根除「壞根」。越南在國際透明組織(Transparency International)的清廉印象指數中排名第83位,落後於中國和古巴。

越南已經有數千名黨員在各級政府遭到革職、開除黨籍或入監服刑,一些官員落馬亦可能是因政治鬥爭犧牲。分析人士對越南反貪運動的成效持不同看法。雖然官場繁文縟節和賄賂行為似乎減少,但行政效率也受到影響。官員們擔心捲入貪腐調查,因此在批准營業許可方面猶豫許久。此外,自2020年以來,越南約有4萬名公務員辭職,也導致官僚體系被削弱。

彭博》(Bloomberg News)報導,商業風險顧問公司「風險控制」(Control Risks)越南首席分析師阮齡(Linh Nguyen,音譯)指出:「我懷疑總書記於2016年左右開始執行反貪政策時,是否預料到將會導致如此多的高層人士受到懲處。我感覺,他將權力下放給反貪腐委員會和公安部,從而失去了權威。」

反貪運動主要由66歲的越南公安部部長蘇林(To Lam)領導,上次國家主席職位空缺時,蘇林被認為是最有可能成為接替的人選。儘管如此,蘇林也引發過爭議:2021年,土耳其廚師「撒鹽哥」(Salt Bae)努斯雷特(Nusret Gokce)在倫敦一家餐廳向蘇林贈送金箔牛排的影片在越南引發軒然大波。

影響外國投資者信心?

在短暫的任期內,武文賞已與眾多外國領導人會晤,包括美國總統拜登(Joe Biden)和中國主席習近平。隨著跨國企業尋求多元化供應鏈,世界主要大國紛紛向經濟快速成長的越南示好。該國以政治環境穩定吸引投資,然而,這次變動可能會使外國投資者感到不安。

據《金融時報》(FT)報導,阮克江表示,儘管外國公司並未被貪腐調查波及,但行政程序緩慢和政治不穩定已對投資者產生影響。他說:「這導致有意在越南進行大規模投資的外國公司感到猶豫。」

一些分析師則樂觀看待,指出到目前為止,長達數月的幕後權力爭奪對投資者的信心影響有限。據《彭博》報導,Asia Frontier Capital基金經理迪賽(Ruchir Desai)指出,這並沒有改變他對越南長期經濟潛力的看法,「在亞洲,越南是全球供應鏈轉移的主要受益者,政府清楚出口、製造業和整體經濟發展是其長期政策優先,因此我不認為這類政治變動會搗亂(經濟)。」

2023年9月11日,美國總統拜登在河內總統府舉行參加國宴,一旁為越南總統武文賞。(美聯社)
2023年9月11日,美國總統拜登在河內總統府舉行參加國宴,一旁為越南總統武文賞。(美聯社)

 

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