其他企業的狀況也好不到哪裡。深圳最有前途的一家工廠是由夏巴行有限公司（Harpers International）建立的汽車組裝廠——這家公司是福特和三菱汽車在香港的銷售商。此外還有十幾家公司也被深圳的低工資吸引，來到這裡拓展業務。一九七九年，深圳還是一片曠野，只有一條土路通往外面的世界。然而，香港投資者希望，他們在深圳生產的商品可以標注為中國製造，這樣就可以享受美國給予中國的最惠國待遇，而無需受到香港出口美國商品的配額限制。
在深圳特區創辦初期，還遇到一些其他問題。眼看著香港燈火輝煌，工資又高，許多深圳工人萌發偷渡的念頭。一九七八年八月，短短十天內就有約六百人偷越邊境。偷渡的勢頭不可遏止。一九七九年五月間，香港的邊境巡邏隊就抓獲一萬四千餘人。為了加強防範，香港當局在邊境築起一道高大的圍欄，還成立一支由廓爾喀人組成的小型邊防部隊。
習仲勳是中共一名元老，其觀點一向較為溫和。不久前，他剛被派往廣東，參與領導華南地區的對外貿易。面對偷渡潮，他知道光靠圍堵很難奏效，於是建議中央授予廣東和福建兩省更多外貿自主權，包括提高兩地貿易區內的工人工資。鄧小平回覆道：「就叫特區吧。」鄧之所以想到「特區」一詞，是因為想起二戰前共產黨游擊隊在國共交界地帶建立的游擊區。一九七九年七月，寶安貿易區更名為「深圳特區」，之後又改為「深圳經濟特區」。與此同時，珠海以及福建沿海的汕頭和廈門也成為經濟特區。
四年後，這四個特區中唯一得到充分發展的是深圳。即便如此，深圳也並未完全實現決策者的最初構想。按照當年的設想，這座城市的職能是吸引外資，同時促進中國商品出口。然而，當鄧小平於一九八四年前往視察時，深圳的進口量是出口量的三倍，貿易逆差超過五億美元，而且當地的主要財源是旅遊業和房地產，而非建立在先進技術上的工業。不過，深圳的效率之高——號稱一個星期蓋一層樓，著實令上海豔羨。但另一方面，迅速城市化是要付出高昂成本的。國家每年向深圳投入約十億美元，用以發展其基礎設施，遠遠超出這個特區從外國投資者那裡吸引到的資金。但無論如何，深圳已經成為繁榮的轉口港，各種貨物以優惠價格在此地進進出出。
＊作者香港大學人文學院講座教授、胡佛研究所（Hoover Institution）資深研究員。本文選自作者新著《毛澤東之後的中國：一個強國崛起的真相》（聯經出版）
