2050年養老危機:中國躲得掉這頭「灰犀牛」嗎?

2024-03-13 12:00

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「經濟危機比你想象中要花更長時間才會到來,然而一旦到來,發生的速度比你想象中快得多。」美國經濟學家多恩布什(Rudi Dornbusch)如此形容1994年的墨西哥經濟危機。

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由於之後多次經濟危機都符合這種「漫長醞釀,一夜爆發」的特徵,後世稱其為「多恩布什法則」。

22年後,學者米歇爾·渥克(Michele Wucker)出版《灰犀牛》,書中引用「多恩布什法則」,提出「灰犀牛」的概念,形容大概率且影響巨大的潛在危機。

中國早已把應對老齡化列為國策,是這個國家面臨的「灰犀牛」之一。而諷刺的是,「灰犀牛」是指發生危機的風險顯而易見,但是由於不作為、少作為或束手無策,直到犀牛衝至眼前,任何補救已來不及,最終被撞翻在地。

老年危機的經濟後果

學者們對中國在2050年的人口圖景進行了描述:

易富賢測算,2035年左右中國人口將迎來第一個分水嶺,此前中國的人口仍然比美國年輕,之後老齡化程度超過美國,到2050年中國將迎來老齡化危機。

2020年每個中國老人有5個勞動力供養;到2050年,中國每個老人僅有1.5個勞動力供養。而同期老齡化較重的英國還能有2.4個。

美國布魯金斯中國經濟資深研究員杜大偉(David Dollar) 向BBC中文表示,中國出生人口下降的同時,65歲以上的人口數量則將急劇增加,其中85歲以上人口增速更快,因此到2050年左右,中國高齡老人數量將超過美國和歐盟的總和。這意味著中國需要在勞動力大幅減少的情況下,花費更多的資源來照顧老人。

換言之,老齡化就像一個經濟體的慢性病,幹活的青壯年佔比越來越小,需要全社會供養的老年人佔比越來越多,造成養老金缺口擴大,社會負擔沉重,那麼年輕人自己生活已經不容易,就更不願意生孩子,再加上老年人相對不願消費,經濟活力減弱,社會陷入惡性循環。

易富賢的比喻更為直白,他認為,人口是社會發展的決定性因素,巧婦難為無米之炊,無論是誰執政,執政水平怎麼樣,都是做麵包的技術問題,而人口問題意味著壓根沒有麵粉,何談麵包?

遲遲不來的延遲退休

如果不能跟本性地扭轉這一問題,有什麼政策可以緩解?

杜大偉認為,中國確實沒什麼辦法來改變這種人口狀況,增加生育率的措施效果一般,中國也不具備接收大規模移民的條件,不過目前的退休年齡比較低,還有提升的空間。

目前中國的退休制度下,男性年滿60歲,女幹部年滿55歲、女工人年滿50歲退休;從事井下、高溫、高空、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康工作的男性,退休年齡在55周歲。

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