索羅門為何轉身擁抱北京?日經亞洲:總理蘇嘉瓦瑞深信「美國看不起小國」

2024-01-25 14:00

? 人氣

2023年7月,索羅門群島總理蘇嘉瓦瑞在人民大會堂會晤中國國務院總理李強。(美聯社)

2023年7月,索羅門群島總理蘇嘉瓦瑞在人民大會堂會晤中國國務院總理李強。(美聯社)

太平洋島國索羅門群島2019年轉投中國懷抱,2022年簽署未公開內容的安全協定,對美國敲響警鐘。《日經亞洲》23日指出,索羅門會靠向中國,或許是因其總理蘇嘉瓦瑞認定美國看不起小國。另外,《深度索羅門》22日揭露,中國正在干預當地媒體報導內容。

[啟動LINE推播] 每日重大新聞通知

《日經亞洲》引據澳洲智庫「洛伊研究所」(Lowy Institute)資料稱,中國過去2年投入索羅門發展的資金增加4倍,約4100萬美元。首都荷尼阿拉(Honiara)所在的瓜達卡納爾(Guadalcanal)省長薩德(Francis Sade)說:「國家需要的是發展...... 不管是中國還美國,我想我們接受所有的開發資源。」

「我們萬分感謝中國政府」,索羅門國家田徑隊成員歐海西(Moses Ohai'ihi)向《日經亞洲》表示,「當索羅門開始田徑運動時,我們連運行卡車都沒有」。索羅門2023年主辦太平洋運動會(Pacific Games),而中國提供約5300萬美元興建可容納10000人的國家體育館,其成為「中國援助」的招牌。

《日經亞洲》直言,對索羅門這類的小國來說,與大國保持密切關係意味有更好的經濟和社會穩定,但索羅門靠向中國,反而使其變得更加不穩定,部分原因是其歷史及與台灣的關係。2021年11月,索羅門荷尼阿拉有數千人示威,要求蘇嘉瓦瑞(Manasseh Sogavare)下台,之後變成針對中國僑民的動亂。

根據多家國際媒體報導,示威群眾主要來自馬萊塔(Malaita),該島是索羅門人口最多省分。索羅門1978年獨立後,政府官僚充滿族裔偏見,瓜達爾卡納爾島郊區地帶多數由移居當地的馬萊塔人民開發,但因陸續傳出瓜達爾卡納爾人遭殺害事件,加上警方未妥善處理,埋下雙方引爆衝突的火種。

索羅門群島國旗。(盧逸峰攝)
索羅門群島和我國旗幟。(資料照,盧逸峰攝)

索羅門內部親中、親台分歧

馬萊塔人和瓜達爾卡納爾人1999、2000年分別達成和平協議,但衝突遺留的問題並未獲得解決,2000年當上總理,也是現任總理的蘇嘉瓦瑞雖成立國家團結和解和平聯盟,試著化解仇恨,可是蘇嘉瓦瑞政府貪腐,導致經濟衰退和法治惡化,引發公民不服從運動。

索羅門內戰造成約30000名馬萊塔人成逃離家園,成為難民,而2003年由澳洲、紐西蘭為首的駐索羅門區域援助團(RAMSI)進駐索羅門,直至2017年撤離。紐西蘭梅西大學(Massey University)學者波爾斯(Anna Powles)2020年曾說,馬萊塔自英國殖民時期開始,就一直反抗「中央」。

《日經亞洲》提到,針對2021年的動亂,澳洲和中國先後派出警察部隊維持秩序,至今仍駐在索羅門。在荷尼阿拉市中心賣衣服的1名索羅門男性告訴《日經亞洲》:「轉與中國建交後,國家問題變更多。」住在馬萊塔農業顧問馬克斯(Bobby Max)說:「台灣是我們長期朋友。我們當時生活和平融洽。」

馬克斯亦稱,覺得2021年示威動亂後,蘇嘉瓦瑞政府更加親中國,索羅門社會也變得更分裂。製作調查新聞的非營利媒體《深度索羅門》(In-depth Solomons)表示,關於中國操弄太平洋島國媒體的說法近年備受討論,並給予《島嶼太陽報》(Island Sun)、《索羅門星報》(Solomon Star)大量金援。

《深度索羅門》指出,《島嶼太陽報》15日在第6版刊出我國副總統賴清德贏得13日總統大選,以及對中國和西方陣營的意義相關報導,且此內容稍早已由澳洲廣播公司(ABC)刊出,但中國駐索羅門林姓外交人員(Huangbi Lin)聯絡《島嶼太陽報》老闆羅吉(Lloyd Loji)表達關切。

台灣前友邦索羅門群島與中國越走越近,引發各方擔憂(AP)
台灣前友邦索羅門群島與中國越走越近,引發各方擔憂。(資料照,AP)

拿「一中原則」干預當地媒體報導

《深度索羅門》取得羅吉寫給《島嶼太陽報》編輯部的電子郵件而揭露此事。羅吉寫道:「我今早接到(中國大使館)林姓人員來電,表達對今天第6版ABC文章的關切...... 他昨天寄給我們一些中國對台灣選舉立場的文章,他想要我們刊出。」

「(索羅門)外交部發布新聞稿(已隨信附上),再次確認索羅門對台灣選舉的立場(承認一個中國原則)」,羅吉在信中表示,「讓我們依據國家的立場來校準我們的立場。注意我們刊出的內容,因為中國也是《島嶼太陽報》的支持者。請就此事進行合作,並對我們刊出的新聞謹慎,尤其是台灣的選舉」。

《深度索羅門》稱,林姓外交人員13日就寄電子郵件給索羅門主要媒體的老闆和編輯部,要求他們在報導台灣選舉結果進行合作。他寫道:「親愛的媒體朋友,隨著中華人民共和國台灣地區的選舉結果已公布,部分媒體試圖用錯誤視角報導此事。」

「中華人民共和國大使館想提醒,對於當選的台灣領袖不適當稱呼,以及台灣地區的不正確名字,都違反一個中國政策和聯合國大會2758決議精神」,林姓外交人員稱,已寄出中國外交部及國務院台灣事務辦公室有關台灣選舉的文章,要求14日刊出。

根據《深度索羅門》,《島嶼太陽報》14日未刊登上述2篇文章,最後在16日刊出。《索羅門星報》在頭版發布這2篇文章,還有中國大使館要求的政府聲明。羅吉與林姓外交人員均未回應《深度索羅門》的提問。對於該事件,索羅門群島媒體協會(MASI)敦促中國尊重媒體獨立。

南太平洋島國索羅門群島首都荷尼阿拉的濱海風光。(美聯社)
南太平洋島國索羅門群島首都荷尼阿拉的濱海風光。(資料照,美聯社)

與中國的價值觀有很大不同

「對此事件感到遺憾」,MASI會長柯奇亞(Georgina Kekea)告訴《深度索羅門》,「任何控制或操弄媒體的企圖,會損害大眾的資訊權利...... 就算是一個中國政策,中國必須尊重索羅門人在其國內的權利...... 此事件顯示索羅門和中國的價值觀有很大不同。尊重是互相的」。

柯奇亞直言:「在索羅門工作的中國(外交)代表必須記住,索羅門是個價值觀和他們國家不同的民主國家,且沒有外交政策應規定人們在自己國家該做什麼,不該做什麼。」他表示,對於聽到外交夥伴日益干涉獨立新聞編輯部的運作感到沮喪。

柯奇亞強調,像索羅門這樣的民主國家,新聞編輯部自主權完好無缺,還有編輯決定不受任何外國影響至關重要。她敦促索羅門新聞編輯部門領袖保持警惕,不要讓外人規定其新聞內容,並稱「若同意外人規定我們的決定,會有巨大的長期後果」。

柯奇亞提到索羅門媒體面臨的財務挑戰和外部贊助者給予的協助,並稱當新聞機構缺乏財務管理能力,尋求他人幫助時,就會出現這類挑戰,「這類擔憂不是只對中國,還延伸至所有來自外部的支援...... 承認並感謝收到資金援助很重要,可是應有限制」。

「我們必須讓媒體完整發揮獨立角色。對資金援助的態度不應解讀為同意外部實體為其目的或地緣政治鬥爭而剝削我們」,柯奇亞向《深度索羅門》表示,「媒體易受主要大國影響。因此,我們必須試著盡可能別讓自己陷入無法脫離的處境」。

2022年5月30日,中國外長王毅與斐濟總理巴依尼馬拉馬(Frank Bainimarama)舉行中國-太平洋島國外長會議會後記者會(AP)
2022年5月30日,中國外長王毅與斐濟總理巴依尼馬拉馬(Frank Bainimarama)舉行中國-太平洋島國外長會議會後記者會(AP)

靠向中國可能主因是「不爽美國」

柯奇亞說:「保持我們的獨立性很重要。我們必須試著盡可能自力更生。努力工作,別仰賴單一外部夥伴的資金援助...... 如果我們不謹慎,我們或許會失去自由。」早在2022年,中國外交部長王毅出訪10個太平洋島國,在首站索羅門就引發限制媒體的爭議。

受到COVID-19疫情影響,當時只有部分媒體可出席王毅與索羅門外長馬內列(Jeremiah Manele)的記者會,且限制各自回答中國、索羅門各1家媒體的提問,MASI則發起杯葛。此外,《日經亞洲》稱,索羅門領導階層或許有試著挑撥中國和美國,從雙方拿到經濟援助,但現在發現自己身處美中緊張最前線。

《日經亞洲》指出,索羅門內部變深的分歧,凸顯區域主要參與者試圖讓具地緣政治重要性小國留在自己陣營內的困難,「對中國和美國均是如此」。不過蘇嘉瓦瑞深信美國看不起小國,是讓索羅門靠向中國的可能原因。2023年9月,出席聯合國大會的蘇嘉瓦瑞在最後一刻取消參加美國和太平洋島國領袖峰會。

《日經亞洲》表示,沒辦法證實中國是否有慫恿取消出席峰會,但先前被問到為何最後一刻改變心意時,蘇嘉瓦瑞稱:「我們總是只有3分鐘談話,我們就只會坐在那邊,聽他們說他們有多好。」《日經亞洲》直言,此事展現具戰略位置的小國能讓想在全球霸權鬥爭中占上風的大國頭痛。

喜歡這篇文章嗎?

簡恒宇喝杯咖啡,

告訴我這篇文章寫得真棒!

來自贊助者的話
關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章