杜宇觀點:唯選民能解兩岸經貿僵局

2024-01-02 07:00

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大陸商務部認定臺灣對大陸貿易限制措施構成貿易壁壘。(美聯社)

大陸商務部認定臺灣對大陸貿易限制措施構成貿易壁壘。(美聯社)

大陸商務部認定臺灣對大陸貿易限制措施構成貿易壁壘後,大陸國務院於21日宣佈中止ECFA當中,對台灣的丙烯、對二甲苯等12個稅目的關稅減讓,將從明年起生效,並希望能在「九二共識」基礎上來討論兩岸經貿;行政院也提出4大不合理,認為中國大陸「經濟脅迫」,並表示有關中止部分石化產品關稅減讓,對台灣衝擊與損害仍在可控範圍(這12項目今年至11月底止,出口金額大約22.15億美元,對中國大陸出口有18.69億美元,占比大約84.38%)。

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對於外界關注下一波,是否會對農產祭出措施,農業部亦表示今年涉ECFA農產品貿易僅剩2879萬美元(約8.6億台幣),優惠關稅約417萬美元(約1.2億台幣),「損失仍可控制」,短期而言對台灣經濟或許影響不大,但兩岸關係若持續惡化,大陸的報復可能一波接一波,一旦失去ECFA, (對台灣就業機會及庶民經濟影響甚大),甚至波及整個經濟領域,在無法加入RCEP(由中國大陸主導),CPTTP(成員間農業開放度高達98.5%),IPEF(印太經濟架構,註:美國主導係與中國經濟脫鉤的機制,並未納入關稅免除)等大型區域組織,不僅整體經濟受影響,台灣傳統中小企業和農漁業勢必受損嚴重%,民進黨政府,難道只顧半導體不顧小老百姓死活!

大陸商務部認定,臺灣對大陸貿易限制措施構成貿易壁壘,據大陸媒體報導主要理由包括:禁止進口產品清單制定過程不透明;參與調查的企業表示不瞭解相關產品,被列入禁止進口產品清單的具體理由及企業缺乏相關救濟管道等,並非全然政治考量,光靠政治也解決不了問題,何況兩岸關係空前惡化沒有緩解跡象。

對於外界憂心後續大陸反制措施可能終止ECFA,蔡政府以農業為例表明對產業影響不大,所持理由包括:台灣農產品品質優良全世界都搶著要,不一定要賣給動輒刁難我們的「奧客」;擺脫大陸單一市場有成,目前台灣農產品出口大陸僅6.78億美元,已低於美日退居第三位(占12.9%)且售價高於大陸(如芒果外銷南韓和日本平均售價分別為中國大陸單價的三倍及四倍,2022年金鑽鳳梨產地平均價格每公斤23.02元,較2021年22.13元增加4%)尤其水果銷中國占比2022年僅1.6%,來證明政府已做好準備,無懼大陸終止ECFA威脅(註:今年1-11月芒果外銷南韓及日本僅638公噸及768公噸,大陸1,038公噸,香港1,782公噸)。

金鑽鳳梨。(圖/嘉義縣政府提供)
2022年金鑽鳳梨產地平均價格每公斤23.02元。(圖/嘉義縣政府提供)

事實上,今年(1-11月)外銷總量及總額則分別減少5.1%及7.6%,居首位的美國出口值較去年同期減少4.1%,居第二的日本亦較去年同期減少15.2%,躍居第三位的香港,雖然進口值增加11.7%,但香港與大陸是有強力連結(如香港配合大陸也宣布禁止日本水產品進口):何況當初蔡政府開放含瘦肉精美豬及日本核食進口,強調是為了要加入CPTTP,但是迄今不僅無法加入,連成立「工作小組」進行入會討論小組都沒有,無法爭取到關稅優惠,助力外銷,加以RCEP讓大陸與東盟國家農產貿易更加緊密結合,大陸正掀起「東盟水果熱」,除越南和泰國榴璉、波羅蜜外,菲律賓酪梨、柬埔寨香蕉、馬來西亞的紅毛丹、印尼的火龍果、柬埔寨的龍眼等,也順著貿易合作的東風,進入中國家庭的「水果籃子」。

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