氣候變遷危機已經迫在眉睫，正在杜拜召開的聯合國氣候變化綱要公約第28次締約方會議（COP28），正試圖透過提高再生能源產能力，降低碳排放，力挽氣候變遷失控的危機。近日德國看守（Germanwatch）公布全球氣候變遷績效指標（CCPI）台灣排名第61名、倒數第7，總體表現不佳。
蔡政府為實現2050淨零排放目標，宣示2025年全臺太陽能發電量要達20GW（百萬瓩）的目標，其中漁電共生設置目標為4GW（百萬瓩），目前已公告20,905公頃做為「漁電共生專區｣，幾占全臺陸上養殖魚塭總面積（約4萬公頃）的半數以上，但由於未有詳細縝密的頂層設計，技術也未能到位，推動漁電共生不僅弊案連連，也引發破壞生態環境和養殖漁業的爭議，成為2024大選在野候選人，強力批判的焦點。
原先漁業部門強調的是「養殖為主、光電為輔」，在不影響養殖的原則下，來推動漁電共生，並非不可行，但因供電的部分有政府保價優惠收購，「種電」利潤遠高於養殖本業，加以申請漁電共生的業者大都沒有養魚經驗，又政府查核人力不足，遂逐漸將重心移向供電部分，養殖漁業僅聊表一格，這種情況若持續下去，將會對台灣養殖漁業的規模及產量造成嚴重衝擊，連帶影響到養殖漁業對我國糧食貢獻。推動漁電共生事關重大，不能「先射箭再畫靶｣，「先放話看風向再定案｣，尤其漁電共生相關試驗，必須強調可再現性及可挑戰性，不能急就章，相關標準暨規範更不能邊穿邊改，讓漁民無所適從，何況養殖漁業本身還面臨久旱不雨和暴雨，造成養殖池水質鹽度巨大變化，天氣冷熱變化劇烈，使得天然災害加劇，養殖環境不佳，淡水短缺需抽用地下水，勞動力缺乏，新病毒感染等多重挑戰！
氣候變遷現在被認為是全球糧食生產的風險，也是對生產品質和數量的重大威脅。根據台灣官方公布「漁電共生期中考｣內容提及，水產試驗所已完成十大物種，在「日照40%遮蔽率下不會影響養殖產量」的「初期驗證｣，採模擬遮蔽試驗，太陽能光電板下的養殖「尚｣在試行中，搭建光電板的室內養殖示範場域，準備後年在臺東、彰化及澎湖落成啟用。技術研發創新遠落於政策之後，不少漁民迫不及待配合政策轉型，發現傳統養殖技術已不適用，卻沒有實際光電養殖成績與相關技術配套，讓漁民不知道怎麼養魚！
國外有許多農電共生、漁電共生成功的案例，可以供台灣參考不能閉門造車。以對岸為例，中國通威公司早在2013年，即積極在中國內陸推動名為"漁光一體"全新商業模式，把現代水產養殖技術與太陽能發電（大陸稱光伏發電）作充分結合，即將光電板立體佈置於水面上方用於發電，下層用於水產養殖，大幅提高單位面積土地的經濟價值（如用貧瘠的鹽鹼地進行光電養蝦），也將提供超過3GW綠能發電量，還自創「365養殖模式」，充分考量到池塘的光分配（包括魚類對光的需求和，植物的光抑制現象等），水溫穩定，水泥樁對水氣介面的影響，光電系統對魚塘上方空氣對流的影響，日常工作暨捕撈便利性，採用柔性支架的可行性等，甚至與休閒旅遊業結合，實現了1+1>2的目的。鑑於數位化+AI已成為大型太陽能光電設施的主流趨勢，為求進一步發展，需要更好的投資，更高的發電量，更低的運維成本及更高效的數位化管理，特別邀請華為加入給予大力協助。
「它山之石，可以為錯｣，這些都具參考價值，當然考量到每個物種有其獨特性，無法一體適用，還是需要慎選國內適合的農作物和養殖種類及生長條件包括：氣候、景觀、水源、光照、土壤和區位等，才可能讓國內漁電共生走得長遠。
比較兩岸在推動漁電共生或漁電互補政策優劣，中國大陸推動漁電互補（漁光一體）係採用循序漸進方式，先找有意願的私人公司或國營企業與試驗研究機構配合，進行各項研發及試驗，待收集足夠相關資料，找出解決方法後，再透過地方政府實施試點試養評估實作的可行性後，再做政策性全面推廣（如中國大陸《「十四五」可再生能源發展規劃》中即提到，要積極推進「光伏+」綜合利用行動，鼓勵農（牧）光互補、漁光互補等複合開發模式）。反觀，台灣政府係先射箭再畫靶，在缺乏足夠的技術支援下，即貿然計畫將大量數養殖魚塭轉型為漁電共生，難怪後遺症連發，引來那麼大的反彈，透露出施政的不週全，應立即暫停並重新檢討修正，以免落得兩頭空！
＊作者為農經博士
