華爾街日報》經濟實惠的中國電動車,為何就是攻不進美國市場?

2023-11-27 11:00

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2023年9月8日,德國慕尼黑IAA汽車展,一名員工正在整理一輛比亞迪。(美聯社)

2023年9月8日,德國慕尼黑IAA汽車展,一名員工正在整理一輛比亞迪。(美聯社)

中國汽車製造商正以經濟實惠的電動汽車贏得全球眾多消費者的青睞,但它們明顯缺席於一個重要市場:美國。

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美國實際上已經築起了一座壁壘,將中國電動汽車擋在門外。前總統川普(Donald Trump)曾下令對進口自中國的汽車加徵25%的關稅。拜登就任總統後繼續執行該政策,並且還進一步加碼,拒絕讓中國產汽車享受所謂的「購買美國貨」補貼政策,而這種補貼可使美國消費者的購車價格降低數千美元。

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這些措施使得中國汽車製造商幾乎無法與美國本土製造的或美國從盟友那裡進口的汽車展開競爭,即使中國造汽車正在快速打入其他市場。

中國汽車製造商的擴張勁頭十足,促使一些美國官員表示,即使美國設置了大量貿易壁壘,今後也可能不足以將中國汽車製造商擋在美國市場之外並保護美國本土製造商。美國官員指出,中國為支持自己的電動汽車供應鏈提供了大量補貼,他們認為這令中國車企能夠以不公平的低價銷售產品。

拜登本月早些時候在伊利諾州對汽車工會的工人們表示:「中國決心利用不公平的貿易做法來主導電動汽車市場,但我不會讓他們得逞。」他說,「我向你們保證。」

今年,中國有望取代日本,成為全球最大的汽車出口國。全球約有三分之二的電動汽車是中國製造的,中國最大的電動汽車製造商比亞迪(BYD)去年生產了190萬輛汽車,超過特斯拉的140萬輛。

「想像一下一個存在於現代社會的酷斯拉(Godizilla),它有能力踐踏和摧毀任何擋在他路上的東西,」專門研究中國電動汽車行業的諮詢公司ZoZo Go的首席執行官Michael Dunne說。據他統計,中國電動汽車在100多個國家銷售。「唯一一個尚未遭到中國企業大舉進攻的市場就是美國。」

一些美國議員和政策制定者希望能夠保持現狀,並呼籲拜登政府考慮進一步擴大對中國汽車的關稅政策。

眾議院中共問題特設委員會(House Select Committee on the Chinese Communist Party)成員在本月寫給美國貿易代表戴琪(Katherine Tai)的一封信中說:「中國製造商遲早能夠消化加徵的25%關稅。」寫這封信的人包括該委員會主席、威斯康辛州共和黨人加拉格爾(Mike Gallagher)和該委員會職位最高的民主黨人伊利諾州眾議員克里希納穆提(Raja Krishnamoorthi)。

與此同時,拜登政府官員表示,他們已經從中國在太陽能電池板和鋼鐵等行業崛起並稱霸美國相關行業的過程中吸取了慘痛教訓。

美國貿易代表辦公室負責中國貿易執法首席法律顧問Brian Janovitz稱,該機構正在對中國電動汽車湧入美國市場的威脅保持警惕。他在8月份的一個小組會議上表示:「我們從過去的經驗中了解到,如果你等待大量進口商品席捲市場……抵禦這種威脅也會變得困難得多。」

美國汽車製造商對提高關稅的態度也不是一邊倒。它們渴望看到美國政府的政策拖慢中國電動汽車行業的崛起,但由於中國是美國品牌汽車的第二大市場,這些公司也擔心中國官員可能會通過提高關稅的方式進行報復。

中國已為電動汽車動力電池和製造電池所用的礦物建立了佔主導地位的供應鏈,這令情況複雜化。美國汽車創新聯盟(Alliance For Automotive Innovation)的負責人John Bozzella說,在為實現拜登政府減少碳排放的目標而增加自身電動汽車產量時,美國汽車製造商將不可避免地依賴這些供應。該聯盟是一個行業組織,其成員公司包括福特汽車(Ford Motor)和通用汽車(General Motors)。

Bozzella說:「就電動車產業而言,中國有10年至15年的先發優勢。」

中國最大的海外目標市場之一是歐洲。 比亞迪旗下高人氣Atto 3 SUV售價為39,500歐元,約合43,000美元;這是一款全球暢銷車,配有先進的輔助駕駛系統和帶加熱功能的座椅。名爵MG5 EV也很受歡迎,這是一款較大型的「旅行車」,其製造商是一個前英國品牌,現在為中國國有企業上汽集團(SAIC Motor)所有。名爵MG5 EV起售價為35,395歐元,約合38,500美元。

據來自Cox Automotive的資訊,在美國,7月份電動汽車平均售價為53,469美元。

歐盟迄今為止一直維持著10%的相關進口關稅。10月份,歐盟就是否應提高該關稅啟動了一項調查,稱由於中國政府的補貼,中國汽車的售價通常比歐盟產車型低20%。歐盟表示,中國電動汽車在歐盟的市場份額最近已從1%上升到8%,到2025年可能升至25%。

中國駐美國大使館發言人劉鵬宇表示,美國的政策歧視其他國家的電動汽車產業,有損公平競爭。他說,中方將密切關注有關事態發展,堅決維護自身權益。

與此同時,中國汽車製造商正準備在美國或美國附近組裝電動汽車,以規避關稅。中國車企吉利(Geely)及旗下富豪(Volvo,中國稱「沃爾沃」)共同打造的豪華電動汽車品牌極星(Polestar)計劃明年在南卡羅來納州投產。另一家中國車企奇瑞(Chery)正在墨西哥建廠,還有比亞迪以及上汽集團擁有的MG名爵品牌也都在加強它們在墨西哥的業務。

分析人士預計,中國汽車製造商擴大出口的行動將更加積極,因為這些公司已經建立了巨大的汽車和電池生產能力。亞洲協會政策研究所(Asia Society Policy Institute)的副總裁Wendy Cutler說,在滿足了中國國內每年2,600萬輛汽車的需求後,中國還有能力生產約1,000萬輛汽車。全球能否消化所有這些產能仍不得而知。

Cutler說:「所有顯示我們的市場會被淹沒的跡象都明擺在那裡。」

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