劉性仁觀點:2023年拜習會─緩解衝突但解決不了根本矛盾

2023-11-18 07:00
拜習會在舊金山登場,美國總統拜登(左),與中國領導人習近平(右)在費羅利莊園漫步交談。(美聯社)
拜習會在舊金山登場,美國總統拜登(左),與中國領導人習近平(右)在費羅利莊園漫步交談。(美聯社)

美國總統拜登與中國國家主席習近平於2023年11月15日在舊金山北加州費羅麗莊園舉行眾所矚目的「習拜會」,美方出席官員包括國務卿布林肯、財長葉倫等人,中方官員則包括中央政治局委員、外長王毅等人。會談歷時約二個半小時,雙方就同意恢復軍事溝通、中國將嚴厲打擊芬太尼二項議題達成共識,仍而台灣問題仍舊是雙方攻防焦點。

 儘管中美會後並沒有發表聯合聲明或其他合作宣言,但習拜會仍舊扮演維持區域和平之重要的角色,特別在軍事溝通上保持對話的空間,讓美中激烈衝突稍微緩和下來,這場會面的必要性與重要性不言可喻。

其中美方特別對大陸的軍事行動及介入台灣選舉感到憂慮,擔心大陸會選擇非和平的方式來改變現狀;而陸方對於美國是否違背一中政策感到憂心,在台灣議題上,中美都再度闡述各自的立場,並沒有軟化及退讓的立場;拜登重申華府的一中政策,表示已向習近平強調台海和平的重要性,美國不希望改變台美關係現狀,儘管拜登沒有表示中國在這方面做出任何承諾。陸方聲明提到,習近平再度向美國強調,「台灣問題」是雙方關係中最敏感的問題,要求美方表態不支持「台獨」並停止武裝台灣,支持中國和平統一。

美中雙方都各自表述,各取所需,那現在最大的變數在於台灣,兩岸關係始終處於衝突停擺的現況,這非但無助於問題的解決,反而加壓力施加在美中身上,2024年台大選的結果無論為何,美中雙方都要更為費神費力處理台海風險。

此次拜習會仍有很大的收穫,一是確認美中雙方領導人之間應能清楚地瞭解彼此,沒有誤解或溝通不良,一是確保美中競爭不會演變成衝突,一是維持美中可以在人工智慧、禁毒、氣候等問題上進行合作。一是在平等和尊重基礎上恢復兩軍高層溝通、中美國防部工作會晤、中美海上軍事安全磋商機制會議,開展中美兩軍戰區領導通話;一是同意明年早些時候進一步大幅增加航班;一是擴大教育、留學生、青年、文化、體育和工商界交流等。這些收穫與成果,對於大國之間不可謂之不大。

值得注意的是,習近平強調地球足夠大,足以讓兩國取得成功,而一國的成功對另一國而言是機會」,倘若雙方對抗,最終僅會帶來難以承受的後果,相信雙方有能力克服分歧。另就制度及意識型態輸出,兩個大國若想改變對方,乃是不切實際的想法。

2023年11月15日,中國國家主席習近平在舊金山出席美國友好團體聯合舉行的歡迎宴會。宴會開始前,習近平會見飛虎隊和史迪威將軍後人、鼓嶺、艾奧瓦州、華盛頓州等方面友好人士代表,與其合影留念。(新華社)
中國國家主席習近平。(新華社)

習近平不滿的是,美方在出口管制、投資審查、單邊制裁方面不斷採取針對中國的舉措,嚴重損害中方正當利益,打壓中國科技就是遏制中國高品質發展,剝奪中國的發展權利。中國的發展壯大有內生邏輯,是外部力量阻擋不了的,希望美方嚴肅對待中方關切,採取行動,取消單邊制裁,為中國企業提供公平、公正、非歧視的環境。

令人欣慰的是,和平統一自始自終都是大陸官方的主旋律,並非武力統一,這對各方的鷹派來說都透露出清楚的訊息;習近平否認有對台動武計畫,那麼美國是否還要繼續武裝台灣?美國的答案是清楚的,當然會且一定會,只要台海兩岸敵對狀態未解除,美方還是會繼續武裝台灣,那麼美中關係就始終有談判的籌碼與空間。 (相關報導: 劉性仁觀點:台灣社會何以縱容政治變色龍? 更多文章

總之,2023年11月15日的拜習會,美中雙方仍存在著深層次的分歧與矛盾。雙方除了就恢復雙方軍事溝通及共同打擊芬太尼走私等兩項議題達成協議外,在中美經貿、台海問題等重大事項上,雙方仍各自表述,暫緩熱衝突,化解明顯立即的風險。

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