觀點投書:談印度移工潮將帶來的隱患與擔憂

2023-11-17 05:30

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勞動部為解決我國當今日益嚴重的缺工現象,將與印度簽署勞務合作協定,且已由行政院所獲准。(圖/台中市政府提供)

勞動部為解決我國當今日益嚴重的缺工現象,將與印度簽署勞務合作協定,且已由行政院所獲准。(圖/台中市政府提供)

近年來台灣少子化與高齡化的現象已成為一個不爭的事實,勞動部為解決我國當今日益嚴重的缺工現象,將與印度簽署勞務合作協定,且已由行政院所獲准,待日後一旦完成召開工作層級的會議後,將會引入數以萬計的印度移工來台工作,以填補勞力產業或人口照護產業的空缺,然而台灣做為一個2300萬人口的海島國家,當今國內人口生態已隨處可見來自不同國家的外籍移工,其中主要包含如印尼、越南、泰國、菲律賓等國籍勞工,若日後再加上印度移工的引進,台灣的社會與文化圈將會產生更多的質變,且這股人流引入的勢力將是不容小覷的,因為一旦一個國家的人口結構逐漸改變,伴隨而來的將會是文化與社會習俗上的衝擊,而印度移工來台又將會對我國造成何種影響,以下分述之:

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(一)、社會治安與交通層面的問題

近年來透過外籍移工而受益最多的產業無非是微型電動二輪車的業者,然而正因為其價格低於市面上多數的普通機車,且操駕上由於不需要考取駕駛執照,因此成為眾多外籍勞工眼中最佳的代步工具,然而根據內政部警政署的統計,在民國109年上半年,微型電動二輪車所造成的事故已有5428件,且其比率上是從民國104年起呈現逐步上升的趨勢,在去年(民國111)的1~9月,更是造成了7455起的事故案件,其中包含了50人死亡與6000餘人受傷,非但如此,部分外籍移工亦會有改車的習慣,此舉非但會造成交通治安上的疑慮,更會破壞社會秩序的安寧,雖說電動二輪車的消長與外籍移工之間並無直接上的因果關係,但在多起案件事故中,事故當事人比例多為外籍移工所釀成亦是一個不爭的事實,因此未來若持續引進更多的外籍移工,在交通與治安上無疑會是我國首先需要面臨的第一個挑戰。

汽車、交通警察、違規停車、臨時停車、紅線停車、違規舉發、檢舉魔人(資料照/洪煜勛攝)
筆者認為,若未來持續引進外籍移工,政府應重視交通亂象。(資料照,洪煜勛攝)

(二)、文化與宗教面向的衝擊

在現行印度國家的文化概念中,信仰伊斯蘭教的印度人在婚姻上至今仍允許一夫多妻的制度,而該宗教在印度人口的整體信仰中僅次於信仰人口數最多的印度教,除此之外,由於印度社會存有種性制度的問題,其社會上普遍仍存有重男輕女的氛圍,此說並非空口無憑,根據印度政府去年的調查,該國家仍有高達80%的受訪者希望能生出男孩而非女孩,特別是在印度較為貧窮的地區,更會有這樣的想法,原因是可以增加勞動力,提升勞動所得,至於我國人民對印度移工來台的態度多採保守,甚至有少數充斥著謾罵聲,認為印度移工來台將會使我國成為性侵島,此種說法雖過於激進,但卻不是沒有原因,根據外媒的報導,印度光是在2018年就有3.4萬的性侵案件遭告發,而這還只是浮現於檯面上的數字,實際黑數仍不得而知,因此坊間甚至流傳著:在印度,平均每15分鐘就會有一位女性遭到性侵這樣的說法。是故,雖印度移工的引入能暫緩台灣對於勞工的空缺,然文化背景與觀念上的差異,是否能讓我國民眾對此政策感到全然放心與安心,又是另一層面要面對的問題。

(三)、法律制度上的保障

如前所述,受到少子化與高齡化的影響,未來台灣的發展趨勢必然會引入更多不同的外籍勞工族群來彌補勞工產業的空缺,然而在法律制度上的保障是否能真正有效保護到外籍移工,亦是當今相當重要的課題,以現行法來說,對外籍移工權益的保障僅有:勞動基準法、就業服務法、人身安全保護法與人口販運防治法四種,而在國際法上主要仍係仰賴兩公約(公民與政治權利公約、經濟社會與文化權利公約),就此面相而言,對於外籍移工的保障仍只有注重在薪資權益與最基本面向的人權保障,而就其他層面如:居住、文化乃至工作休假等相關細節方面,甚至是雇傭關係上是否有達到真正的實質平等,仍有待透過立法政策來予以更加完善保障該族群的權益。

綜上所述,移工問題在未來將顯得愈來愈重要,政府應如何制定立法政策來規範或更完善的保障外籍移工,成為執政者往後不得不面對的問題,而在文化方面,如何讓我國國民能夠互相包容並接納外籍人士,甚至理解彼此間的差異,將汙名化的歧視降至最低,亦是人民需要共同學習的。唯有真正落實對於外籍勞工權益的保障,台灣在未來的國際聲譽上,才能更有效的吸引到適當的人才進入台灣工作,並解決我國當前嚴峻的缺工問題。

*作者為雙主修法律與政治系大學生

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