觀點投書:前韓國總統文在寅治下政策初探

2023-11-05 05:30

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筆者大略簡述文在寅在位期間所執行的外交、國防以及經濟的政策。(資料照,美聯社)

筆者大略簡述文在寅在位期間所執行的外交、國防以及經濟的政策。(資料照,美聯社)

前韓國總統文在寅( Moon Jae-In) 於2017年5月10日至2022年5月9日擔任大韓民國第十九屆總統,其治下有不少的政策和發展,筆者將於本文濃縮國防、經濟及外交的重要事項加以闡述。

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一、國防政策:半島無核化

文在寅政府的國防政策主要圍繞在對應朝鮮半島及地區的和平穩定。為此,文在寅政府積極推動南北韓之間的合作和對話,以減少軍事對立、改善關係,亦於2018年舉行兩次「歷史性」的首腦會談,分別於4月和9月,並以「半島無核化」為會談的最高目標。雖說文在寅政府致力解決半島問題,然而,文在寅表示,增強韓國國防力量不只是為了保持對朝鮮的威懾力,也是為了滿足處於大國夾縫之間的本國自主需求。文在寅政府支持現代化、高效率且強大的軍事力量,以此確保國家安全。從2018年到2021年,文在寅執政四年的韓國國防預算平均增長率為7.0%,比上屆政府四年平均4.1%的增長率高出2.9%。他說在過去四年,韓國國防能力提升成本平均增幅為8.7%,比上屆政府高3.9個百分點。同時,文在寅政府指出韓國和美國的聯防關係是國放政策關鍵的一環,亦稱為「美韓聯防」,其中包括美軍駐紮確保地區穩定。

南韓總統文在寅。(美聯社)
文在寅主要國防政策在朝鮮半島的穩定與和平,對此他積極推動南北韓之間的合作和對話,以減少軍事對立、改善關係。(資料照,美聯社)

二、經濟政策:以人為本

文在寅政府於國務會議上提出「新政府經濟政策方向」,望改變經濟發展模式,推進「以人為本」的經濟建設,包括收入驅動型增長、創造就業機會、推動創新增長、建設公平經濟等。文在寅政府採取一系列政策來減少收入不平等,包括提高最低工資、課富人稅,擴大社會安全網並增加福祉支出,以幫助低收入和中產階級家庭。文在寅政府鼓勵科技和綠能技術的發展,包括投資人工智能、5G通信和再生能源。此外,他們也通過貿易協議和國際貿易合作來擴大出口,推動經濟成長。「青年世代都能順利就業」是文在寅當選總統前後數次強調的政策,就任後,青瓦台辦公室新設了兩台大型液晶螢幕,隨時顯示包括就業人數、僱用率、失業率、工時、經濟成長率等南韓各項就業指標,亦新增「工作崗位狀況看版」,對外公開並定時更新這些就業指標的月間變動趨勢,然而,文在寅政府主要經濟政策「收入驅動型增長」旨在通過提高最低工資,分別於2018和2019年提高16.4%和10.9%,低收入家庭獲得更多收入從而提振國內消費。但工資的大幅提高傷及中小企業和個體戶,儘管政府提供補貼貸款便宜,於經濟率退的背景下,勞動力成本的急速上升還是令人不堪負重,這些公司被迫削減員工,亦成為文在寅政府經濟治理上的弱勢之處。

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