風評:半導體管制新措施,美國的強勢與「些許無奈」

2023-10-27 07:30
美國新的半導體管制新措施對輝達影響大。(資料照片,美聯社)
美國新的半導體管制新措施對輝達影響大。(資料照片,美聯社)

本月美國公布對中國新的半導體出口管制,新的措施十足展示美國的強勢及強勢之中的「些許無奈」;至於中國面對的是「長短皆空」,還是能「短空長多」,還要再多看幾年吧。

去年10月美國政府公布一份對中國的半導體出口管制措施,當時就被視為是一項「史無前例」嚴厲的管制,美國官僚單位甚至認為這種管制方式,已經是一種「戰爭行為」,業界的形容詞則是美國此舉要把中國的半導體「打回石器時代」。1年過去,中國半導體「尚未打回石器時代」,在負責管制出口的美國商務部長雷蒙多訪中前,中國華為公布一款用「國產7奈米」技術作出的5G手機,外界認為有著「示威」的意思,因此預測新的措施會更緊縮,結果也正是如此。

新舊出口管制比較,最重要者大概是2方面:一個是半導體設備,一個是AI晶片。半導體設備的出口管制雖然牽涉到許多項目與廠商,但重中之重莫過於荷蘭ASML(艾斯摩爾)的光刻機;AI晶片則是讓原本的「繪圖晶片大廠」輝達(nVIDIA)站在風口浪尖上,現在大家已改用「AI晶片大廠」來形容輝達了。

去年對ASML光刻機的出口管制,主要是禁止用在7奈米以下(5、3、2奈米等)尖端製程的「極紫光刻機」(EUV)出口到中國,用在成熟製程的「深紫光刻機」(DUV)不在此限。但新措施則是對可用在14-16奈米、即頂尖的DUV也在出口管制之列,很明顯就是「華為事件」的影響,美國要把中國晶片製造能力「卡死」在成熟製程(如28奈米)上。

至於AI晶片領域,去年美國的限制出口措施出爐後,輝達及AMD都馬上為中國「客製化」生產可繞開管制的AI晶片,例如A800及H800等,新的管制把這些都列入管制清單。後續廠商是否會再如何設法繞過管制、又搞出「客製化」規格,需要再觀察。

在這些出口管制中,可以看到美國無愧於全球唯一超強的霸道、強勢,其「長臂管轄權」越伸越長、無遠弗界;這些管制措施不是只對美國企業有效,而是對所有「地球上的企業」都有效。為了避免中國繞道他國購買被禁的AI晶片,美國把先進晶片出口要取得許可的國家,一口氣擴及40多個其它國家。同樣為了避免中國透過其它國家「轉口」買進半導體生產設備,對半導體設備出口管制也一口氣再增加21個國家。

不過,在可比天高的霸道與氣勢中,也可看到美國的些許無奈。對美國而言,更緊縮嚴厲甚至全面禁止出口,對其藉著打壓中國半導體、經濟與國家發展、遏止一個霸權興起,當然是最佳方案。

但現實因素則很讓美國必須妥協:一個是中國是晶片及生產設備的大市場,更嚴厲的禁令代表許多西方企業受損,而美國企業恰恰就是最大的AI晶片與半導體設備生產國家,禁令如過頭對美企的殺傷力會更大,而且可能讓其它盟友「挺不下去」─荷蘭就明顯對新禁令感到「憤怒」卻又不能不遵守。 (相關報導: 封殺中國半導體業,盟友卻扯後腿?《經濟學人》:美國出口管制柵欄存在漏洞 更多文章

再者,中國在全球供應鏈中的地位短期是難以取代,中國進口許多晶片加工後從出口,太嚴格的禁令會同時斬斷許多歐美需要的商品的生產,此所以這次把一些3C產品(如筆電、電腦等)需要的晶片排除在禁令之外。最後則是禁令過頭會讓美國的半導體出口管制失去正當性。

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