能成嗎?在新疆複製深圳經濟特區的成功模式:《中國斯坦》選摘(3)

2023-10-19 05:10

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中國打算在新疆複製早先深圳等地經濟特區的成功模式。(Macau Photo Agency@Unsplash)

中國打算在新疆複製早先深圳等地經濟特區的成功模式。(Macau Photo Agency@Unsplash)

凡是因石油資源集中而快速崛起的周邊城市,都是中國名列前茅的富裕城市。一九五五年,中國在新疆北部發現最大的陸上油田,不久,附近便出現一座城市,名為克拉瑪依(維吾爾語,「黑色黃金」的意思),有些報導說,克拉瑪依有段時間成為中國人均收入最高的城市。二〇〇八年,油價來到高峰,在克拉瑪依市附近的區域,國內生產毛額增加到六百六十一億人民幣。二〇一五年,根據統計,克拉瑪依的人均國民生產毛額是中國第二高,達兩萬七千六百零一美元,相較之下,上海是一萬六千五百二十四美元,烏魯木齊是一萬兩千一百八十九美元。

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但是,在克拉瑪依和新疆最富有的城市,維吾爾人的人口占比向來很低。多數維吾爾人集中在新疆西部,到那裡完全看不見富有的跡象。喀什最近才被打造成現代化城市,可惜依舊發展落後,生活困苦。一切完成的現代化都是犧牲中國維吾爾人的遺產換來的,舊城重建、文化遺址遭到破壞,以建造中國各地無所不在的一般建築,或是帶著虛假民族風格的建築。在新疆境內相對富裕的城市,漢人通常占多數,而且大多由新疆兵團掌控。石河子是新疆兵團在該地區北部的重鎮,做為地區第二大城,市內有一所新疆資源最豐富的大學。前往新疆之前,我們諮詢過某知名的北京專家,請他建議我們應該安排和誰見面。我們一提到要去新疆大學拜見某些專家,他立即勸阻,並告訴我們說,真正該拜訪的專家在石河子大學,因為他們通常不是出身少數民族,而且跟黨的關係比較密切。這突如其來的種族歧視凸顯了新疆一個關鍵議題,當地人被瞧不起,少數民族被認為住在繁榮地區的外圍。我確實見過高階的維吾爾官員,但他們絕大多數是漢人。

就北京看來,問題的一部分就是新疆極度缺乏基礎建設的大型投資,由此提出了工作計畫的另一項支柱,要協助推動習近平後來所稱的「跨越式發展」。政府急忙推動的一項風馳電掣的建設計畫於焉展開,聚焦於基礎建設,將幅員廣闊的新疆的各個地區連接起來。新疆的陸地占中國約莫六分之一,人口稀少,多處偏遠地區基本上發展嚴重落後。附近的基礎建設有史以來就很貧乏,各地之間距離遙遠,卻又僅有少數路線可彼此交通。

太陽能產業的重要原料多晶矽大部分於中國新疆生產,歐美因人權問題制裁新疆恐衝擊供應鏈。(Antonio Garcia@Unsplash)
二〇〇九年暴動之後,新疆附近的基礎建設投資明顯成長。(圖/Antonio Garcia@Unsplash)

九年暴動之後,新疆附近的基礎建設投資明顯成長。該年十月,中國電信(China Telecom)宣布五年投資一百五十億人民幣;十一月,一條高速鐵路線開始興建,自蘭州到烏魯木齊,以連接該地區與中國不斷拓展的高速鐵路網。中國計畫在烏魯木齊建立一座狀如球根的巨大高鐵站,二〇一〇年五月擬定工作計畫,旨在加速這項投資。隨後,中石油宣布計畫在第十二個五年規畫期間(二〇一一年到一五年),投資三千億人民幣。根據報導,中國的採煤龍頭華能集團(Huaneng Group)、華電集團(Huadian Group)、魯能集團(Luneng Group)、中煤集團(China Coal Group)、中國保利集團(China Poly Group)以及國電集團(Guodian Group),紛紛宣布要在相同期間投資約莫一千億人民幣。

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