明揚屏東廠大火造成10死110傷，又見多位消防弟兄殉職、家人聲淚俱下畫面，為什麼台灣的工廠火災會如此頻繁？這不是本應可避免的人禍？台灣近年重大意外均如出一轍，不論是南方澳大橋、普悠瑪事件、太魯閣事件、桃園新屋大火，以及這次的屏東大火，社會大眾已厭倦悼念，只盼憾事不再發生！
經濟部強調當天就已口頭勒令明陽停工，屏東縣政府今天針對三大違法事實總計開罰新台幣240萬元。在社會各界討論火災發生的原因、救災經過、消防局長是否專業與責任歸屬等一片檢討聲中，相信仍有諸多疑點有待釐清。
好奇的是，位於雲林科技工業區，同為高爾夫球製造廠的宇榮科技公司其原料儲藏與工廠製造分開，生產線上只會放置少量，採購、運輸、使用及儲存都有一定SOP管制，難道屏東科技園區規定不同？
以下針對專責救災之消防人員權益提出六點建議，希能不再只是討論，而是進化到落實，並由社會大眾一同關注、監督：
第一、補足消防人力缺口，建立消防一條鞭制度：
消防員長年人力短缺，導致基層消防員超勤工作，消防主政機關應增補人力，解決超勤工作問題。另比照警察人事一條鞭制度，由中央遴派專業有實務經驗幹部擔任地方消防首長，避免政治酬庸，落實公安執行成效。
第二、充實裝備、加強訓練，中央專款補助地方：
各地消防單位的裝備，不應有城鄉落差，應儘速檢討缺漏並補足，升級消防設備和個人防護裝備，中央專款補助，讓消防員在第一線可以有最完善的後勤支援。並應加強各項消防專業訓練，強化第一線指揮官與隊員處理災害能力，降低災害發生時的風險，保護消防員的生命和健康。
第三、覈實核發加班費，避免「血汗消防」：
消防人員超時工作的超勤津貼有上限（19000元），加班超過時數居然只能換嘉獎，應適度調整上限，授權地方政府視財政能力與地區勤務量，覈實核發加班費，實質補償，避免「血汗消防」的不合理現象。
第四、研發運用新科技，強化消防科技救災：
建置危險物品與化災訓練基地，包括模擬火災情境的訓練；運用最新智能防救災科技，如無人機、消防機器人和人工智慧，改進搜救與火災滅火工作，鼓勵研究和開發創新方法，以應對新型態或高風險火災及各類災害。
第五、健全化學物質與公共危險物品資料庫，落實消防法第21之1條規定：
廠商依消防法規定必須提供危險物品資訊，製作廠區平面圖，提供廠區化學品種類、數量、位置平面配置圖及搶救必要資訊。並落實危險物品場所自主管理及保安監督制度，要求業者設立保安監督人製作防災計畫，每半年實施編組教育訓練。
第六、落實基層參與，支持消防人員組工會：
為保障第一線消防值勤人員安全、合理勤務制度等權益，支持消防員組工會參與政府政策制定，地方政府消防安檢執行，消防員勞動條件及重大事故防範機制，消防員人身及醫保基金的設立與監理，擴大其參與範圍，健全基層團體協商權，暢通溝通管道，取得共識。
台灣社會，何時才能擦乾火神的眼淚？何時不再用人命來換改革？ （相關報導： 朱淑娟專欄：消防員組工會，行政院不要再敷衍以對 ｜ 更多文章 ）
＊作者為前移民署長，前民眾黨秘書長。
