林庭瑤專欄:揮別ECFA,賴神準備好了?

2023-08-19 06:40

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就結果論,中國商務部對台貿易調查結果有三種可能:一是啟動與爭端方的磋商。對此,民共之間缺少互信基礎,不可能協商談判。二是將調查結果提交WTO。而北京不願把台灣問題國際化,幾乎不可能告到WTO。三是直接限制台灣產品進口項目。採行這個選項的可能性最高,而其影響層面恐怕比過去要廣泛得多。

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事實上,中國選擇在賴清德出訪的時機打出經貿牌,正是以PC塑料為案例,作為殺雞儆猴的「參照典範」。PC出口到大陸,原本在ECFA架構模式下適用零關稅,若失去了ECFA的「保駕」和優惠,則要適用6.5%的進口稅率;現在中國祭出「反傾銷」模式進行調查,造成未來台灣企業要繳納高額保證金,而日本、韓國加入「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP),PC塑料的出口關稅卻會逐年降低,台商勢必會失去競爭力。由於台灣非RCEP會員,所以賣到RCEP國家的產品,相對競爭力將持續萎縮,出口將越來越吃力。

北京此舉可說是「精準打擊」,針對部分項目課徵反傾銷稅,亦可照顧到自家企業的「一石二鳥」之策。經濟學者杜震華指出,北京對台課徵反傾銷稅,就是「變相取消ECFA優惠」。未來,ECFA的早收清單逐步掏空,因為貨貿、服貿、投資保障、爭端解決機制四個協議一直未完成,ECFA只剩下一個空架子,屆時,讓利對北京而言,只是「情份」,而絕不再是「本份」了。搞得讓北京必須「公事公辦」,又該怪誰呢?

20180501_五一勞工大遊行,在凱道(凱達格蘭大道),學生代表舉辦幹話頒獎典禮,戲謔政治人物賴清德。(陳韡誌攝)
北京告別對台讓利時代,「糖衣毒藥」將被斷供,賴清德已做最壞打算了嗎?(陳韡誌攝)

卻在燈火闌珊處:「戒斷反應」迎面來

中國恒大集團、碧桂園等大型集團風雨飄搖,中植系也爆雷,恐引發金融圈的連鎖效應。縱使中國經濟景氣緊縮,但仍是台灣身邊最重要的工廠和市場,且與其貿易的佔比高達四成,已成為所謂「戒不掉的糖衣毒藥」。民進黨政府別以為台灣能夠隔岸觀火,反而更要當心股市創新高的虛假榮景,以及即將步入的疫後景氣蕭條。

北京透過ECFA對台已從農產品(鳳梨、蓮霧、釋迦、石斑魚等)擴大到工業產品(石化業、工具機等)。一旦賴清德當選,ECFA即使不至於正式熄燈,但它很可能就此「名存實亡」了。

北京告別對台讓利時代,回歸到「公事公辦」的正常貿易關係。面對選後的新局,一旦「糖衣毒藥」被斷供,可怕的「戒斷反應」必將形成極大衝擊。新政府無論藍綠白誰當家,都必須做好「最壞的打算」!

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