擴大區域影響力、填補俄羅斯真空 艾爾多安出訪這2國展現土耳其外交企圖

2023-06-24 17:00

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《新阿拉伯》稱,贊格祖爾走廊會穿過亞美尼亞南部的休尼克省(Syunik),讓屬於亞塞拜然的納希切萬不再被封鎖,而伊朗反對此走廊,是因擔心其對南高加索地區的影響力下滑。美國智庫「大西洋理事會」非常駐高級研究員巴基爾(Ali Bakir)說,基於慣例,艾爾多安勝選後出訪這2國一點也不意外。

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「由於當前地方和區域條件,此時的訪問就有了重大意義」,巴基爾告訴《新阿拉伯》,土耳其大選結果強化突厥民族主義的興起,也為艾爾多安這次出訪提供解讀「透鏡」,即他的目標為「利用獨特氣勢來推進戰略目標」,像是促成贊格祖爾走廊與決定北賽普勒斯的命運。

勝選強化突厥民族主義興起

巴基爾說:「土耳其是亞塞拜然的長期堅定盟友,近年在協助巴庫(Baku)當局拿回被亞美尼亞占領近30年領土的主權扮演重要角色。」對於贊格祖爾走廊,他直言,伊朗一直暗中破壞亞美尼亞和亞塞拜然的和平倡議,以及抑制土耳其在高加索及中亞地區擴張影響力的作為顯而易見。

巴基爾認為,土耳其為解決賽普勒斯爭議所做的努力,遇到和亞美尼亞、亞塞拜然問題一樣的阻礙,即賽普勒斯破壞聯合國前秘書長安南(Kofi Annan)提出的「安南計畫」(Annan Plan),讓賽普勒斯成為土裔、希臘裔各自政治實體組成的聯邦國家。

2023年6月12日,土耳其總統艾爾多安訪問北賽普勒斯(AP)
2023年6月12日,土耳其總統艾爾多安訪問北賽普勒斯(AP)

巴基爾還說,歐盟看起來對賽普勒斯統一或承認北賽普勒斯的權利失去興趣,「鑒於此停滯狀態,艾爾多安可能考慮促使其他突厥國家承認北賽普勒斯,尤其是在可預期未來中沒有具體進展的情況」。北賽普勒斯2022年1月曾稱,期待亞塞拜然給予外交承認。

喬治亞智庫「地緣案件」(Geocase)中東研究主任亞維達利安尼(Emil Avdaliani)同樣不對艾爾多安出訪這2國感到驚訝,認為土耳其會繼續和亞塞拜然維持緊密關係,因亞塞拜然是土耳其在該地區拓展影響力的關鍵角色,「土耳其對納卡問題的快速解方有興趣,並與亞塞拜然密切合作」。

土耳其廣播電視公司國際頻道(TRT World)先前指出,土耳其與亞塞拜然的合作現已轉為居中斡旋,努力讓亞塞拜然和亞美尼亞建立永久和平。亞維達利安尼向《新阿拉伯》表示,土耳其透過與亞美尼亞和解,以及擴大和亞塞拜然的戰略關係,試圖填補俄羅斯帶來的「新興真空」位置。

納哥諾卡拉巴克(納卡)停火:亞美尼亞與納卡國旗(AP)
納哥諾卡拉巴克(納卡)停火:亞美尼亞與納卡國旗(AP)

土耳其想填補俄羅斯真空位置

美國智庫「新線戰略及政策研究所」(Newlines Institute for Strategy and Policy)戰略及創新高級主任赫拉斯(Nicholas Heras)深信,艾爾多安藉此出訪傳遞明確訊息。他告訴《新阿拉伯》,艾爾多安以此表明土耳其在納卡、北賽普勒斯問題是「決定性行為者」。

不過赫拉斯說:「土耳其在賽普勒斯議題可達到的目標範圍有限,因為希臘裔為主的賽普勒斯是歐盟成員。」《新阿拉伯》稱,美國和大部分歐盟成員反對土耳其單方面對賽普勒斯問題施加的最終地位條件。他亦稱,納卡的情況對艾爾多安較有利。

赫拉斯提到,帕希尼揚領導的亞美尼亞政府認為土耳其是更順從的行為者,且需要土耳其讓亞塞拜然打消持續和亞美尼亞發生衝突的念頭。他表示:「然而,土耳其更擔心伊朗會介入納卡問題,因為伊朗顧慮亞塞拜然和以色列的夥伴關係,以及巴庫當局支持伊朗境內亞塞拜然裔占多數的地區的分離主義運動」。

「基於上述理由,伊朗是能讓艾爾多安在納卡及大中東其他議題遭遇困難的角色」,赫拉斯直言,土耳其正試著盡其所能,讓伊朗信服土耳其在亞塞拜然、亞美尼亞衝突中的影響力已是既成事實。

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