捷克是歐洲挺台領導者!專家:其他歐洲國家與台灣關係難達此程度

2023-06-09 18:00

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捷克總統帕維爾(資料照,AP)

捷克總統帕維爾(資料照,AP)

從印太戰略提及台灣、準總統與我國總統通話,到國會參眾2院議長訪台,捷克是歐洲國家首例,也是目前唯一例子,現在更傳出我國外交部長吳釗燮將與捷克總統帕維爾出席同場活動。不過中歐亞洲研究所專案主任杜瑞奇認為,捷克與台灣的關係結合理念和現實政治及經濟,而其他歐洲國家缺乏此獨特要素。

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《路透》8日獨家引述消息稱,吳釗燮將出席6月14日在捷克首都布拉格舉行的安全會議,且在帕維爾(Petr Pavel)為會議開幕後,接著發表演說,寫下非邦交國國家元首和台灣高階官員同台的罕見案例。2021年10月,吳釗燮訪問捷克,並獲捷克參議院議長韋德齊(Miloš Vystrčil)頒發國際貴賓銀質獎章。

當時吳釗燮還訪問歐盟總部所在地、比利時首都布魯塞爾及捷克鄰國斯洛伐克。《路透》表示,吳釗燮這次也會到訪布魯塞爾,對此歐洲對外事務部(EEAS)僅稱,不是他們來傳達第三方夥伴的訪問和活動。我國外交部及捷克總統府均未回應吳釗燮出訪一事。

《東亞論壇》(East Asia Forum,EAF)3日刊登杜瑞奇(Richard Q Turcsanyi)文章,內容提到捷克(時為捷克斯洛伐克)首位民選總統哈維爾(Vaclav Havel)時期,捷克就是支持台灣的歐洲領導者,且在全球具能見度,並稱1990年代我國行政院長曾訪問捷克,而捷克也一再支持我國重返聯合國。

杜瑞奇說,波羅的海國家立陶宛2021年與台灣往來,此舉激怒中國,並躍上國際媒體版面,而歐盟也就中國對立陶宛的制裁,向世界貿易組織(WTO)提告。他直言,國際媒體對立陶宛和中國爭執的關注,過度解讀立陶宛與台灣的實際關係程度,因為在立陶宛之前,已有部分歐盟成員國和台灣互設館處。

捷克才是挺台歐洲領導者

「捷克可被視為對台關係中的長期歐洲領導者」,杜瑞奇寫道,韋德齊及捷克眾議院議長艾達莫娃(Marketa Pekarova Adamova)各於2021、2023年率團訪台,台灣立法院長游錫堃2022年出訪捷克,這些主要是力挺民主台灣對抗獨裁中國的象徵性行為。

20200901-捷克參議院議長韋德齊1日率團到訪立院,並發表演說。(盧逸峰攝)
2020年9月1日,捷克參議院議長韋德齊在立法院發表演說。(盧逸峰攝)

杜瑞奇指出,韋德齊在立法院演說高喊「我是台灣人」,艾達莫娃則表明「我們與你們同在」,「這些象徵性的發言已遠超出經濟外交的正式訪問目的」。除了這些重要象徵行動,捷克和台灣的經濟關係強健,而台灣是捷克的投資領導者,捷克目前有逾10億歐元的外國直接投資(FDI)來自台灣。

杜瑞奇表示,比起其他東亞國家,台灣在捷克創造最多工作機會,而台灣電子製造商「鴻海」(富士康)在捷克的分公司,是該國第2大出口商,且雙方還在洽談透過台灣設立的中東歐投資基金,進行更多投資。該基金以捷克、斯洛伐克和立陶宛為優先合作對象。

杜瑞奇直言,捷克似乎在挑戰其他領域的限制,因為2023年3月傳出捷克有意出售軍事設備給台灣,以及合作研發無人機,「若這些想法具體化,將更強化捷克象徵性及軍事支持台灣的領導地位」。他坦言,這些發展可能令人吃驚,因為捷克前總統齊曼(Miloš Zeman)2016年曾說,捷克要當中國的「不沉航母」。

「然而,對中國的態度在過去10年為捷克帶來很大的動盪」,杜瑞奇說,隨著澤曼2013年當上總統,索布卡(Bohuslav Sobotka)隔年成為總理後,捷克一改「價值觀驅使」的外交政策,減輕對中國的批評來換取物質利益,可是爭取中國投資及增加對中國出口的成果甚微。

20230328-捷克眾議院議長艾達莫娃28日至台大進行演說。(顏麟宇攝)
2023年3月28日,捷克眾議院議長艾達莫娃在台灣大學演說。(顏麟宇攝)

台捷互動模式難成歐洲主流

杜瑞奇稱,支持與中國務實往來的人也慢慢失去興趣,選舉帶來另一次政治改組,所有負責和中國友好的政治勢力最終下台。2023年,從總統、總理、國會參眾2院到布拉格市政府的政治領導階層,都宣布「價值觀驅使的外交政策」置於務實往來之上。

「捷克新領導階層尋求與前任做出區別,台灣再次成為此外交方向的象徵」,杜瑞奇提到,歐盟也投入更多努力來發展與台灣的關係,但有理由懷疑其他國家會達到捷克和台灣的互動程度。他直言,自1989年反共的天鵝絨革命後,哈維爾的理念鼓舞捷克對台灣的立場,「哈維爾在捷克的影響未曾像現在這麼強」。

杜瑞奇認為,其他後共產主義歐洲國家缺乏這樣強大的意識形態基礎,使得捷克成為東歐,甚至是整個歐洲的特例。他表示,中國在捷克的經濟角色比在許多西歐國家小,對捷克較無影響力,而德國、法國及歐盟在中國有很大商業和外交利益,若他們對台關係過於大膽,這些利益很容易成為中國懲罰目標。

杜瑞奇坦言,雖然捷克的行為可能有助於鼓舞其他歐洲國家增加與台灣互動,但這樣的往來不太可能成為歐盟主流立場。他強調:「捷克對台灣和中國的互動是由理念及現實政治和經濟混合驅使,這是其他歐洲國家,包括後共產主義歐洲所欠缺的。」

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