一、台大高教排名直直落不只QS還有THE
台大在英國 QS 機構公布的 2023 年 QS 世界大學排名第 77 名，退步幅度很 大，前文有作清楚的探討1。在另一個世界大學排名 Times Higher Education (THE) 的表現更不理想，退步幅度更大。2023 年台大只有 187 名，距離世界前百大更 遠。邁向百年的台大如此，國內其他大學更是每下愈況。台大以及台灣各大學在 QS 和 THE 這兩個世界常用的大學排名上同步大幅退步的現象，所顯示的台灣高 教發展頹勢值得所有關心台灣高教者的警惕。
與 QS 偏重學術聲望不同，THE 更重視研究，其指標有五個面向：經濟活動 與創新、教學與學生、國際化程度、研究、學術論文影響力，(分別佔比 2.5%， 5%，30%，30%，及 32.5%)，後兩項均為具體的研究成果，合計佔比超過六成， 是最重要的評比因素。論文影響力跟語言表達能力有關，所以排名對英語系的歐 美國家相對有利，也比較不利於以專書為主人文及社會科學，這些評比容易被忽 視的事實是解讀 THE 排名要小心的地方。
因此我們選國立台灣大學、韓國首爾大學、日本東京大學、新加坡大學、及 中國北京大學這幾所非英語系國家的頂尖全科大學來比較，從 THE 長期性的排 名變化就可以看到高教國力的消長。以這五所大學 2011-2023 的 THE 排名變化趨 勢來看，台大以外的其他四所大學的排名在 13 年之間都穩定上升，且在 2023 年 的 THE 排名都已經在前 60 名，首爾大學是 56 名、東京大學是 39 名、新加坡大 學是 19 名、北京大學是 17 名。對照 2011 年的 THE 排名，分別進步 53 名、13 名、15 名、及 20 名。而台大排名在同一期間內上下擺動很大，2023 年的 187 名 更已遠遠落到上述大學後面，對照 2011 年的排名退步 77 名。
二、台大高教排名高低，校長人選很關鍵
這13年來台大正好經歷3任校長，考慮評比的延後效應，2006-2014年應歸於李嗣涔，排名從108到142 名，下降34名；2015-2020 應歸於楊泮池(包含其 後的兩位代理校長)，排名到120名，提昇22名；2021-2024則歸於管中閔，到2023年為187名，三年內已下降67名。延續此趨勢，今年年底公布2024年的數字恐更不樂觀，台大可能首度打破歷史紀錄，跌出200名以外。
3位校長風格迥異，但選上時都是信誓旦旦爭取國際排名，李嗣涔說要「帶 台大邁向世界前50大」，管中閔口氣更大，說要「未來大學，趨動未來」，結果 都只是空言。只有楊泮池較為平實，上任時他說：「學校的國際排名…並非是學校 追求的終極目標，日後他將帶領學校，提升學生專業素養與能力，以符合社會期 待與企業的需求。」任內與教師尤其是學生關係融洽，強化研究，曾經各個領域都排進世界前50大。
校長的領導風範的差別不只表現在在任時，卸任後的為與不為更能見微知著。 楊泮池卸任後低調回復教學研究。另外兩位卸任校長，一位在網路高價販售撓氣 源寶產品，遊走衛服法規模糊地帶；另一位頻頻高調媒體發言，哀嚎陳年舊事挑 起社會分裂；他們的言行都是在消費台大，和任內的高教主張更是相去甚遠，難 怪台大進不到前50大，也不會有未來。
三、台灣高教提升，研究要推動標竿成就，揚棄數字掛帥
在高教體系能否有好的領導人，包括教育部長及台大校長，對高教發展及國 運興衰非常重要。台灣在全球高教的排名近幾年每下愈況，實其來有自，不能每 次排名退步就都以高教投資不足，教師薪水不高，及學費多年不漲等來做說明， 這是最廉價的藉口，也是最能顯示領導人無能的照妖鏡。
台灣高教在 1980 年代有一波革新，當時研究並不重視國際化，SCI 論文數 量排名約居全球第 40 名，與先進國家相距甚遠。時台大電機系陳俊雄主任引領 推動論文計點制度，落實國內學術生根及研究水準國際化〔1〕，在國科會傑出獎獲 獎成效優異，論文計點制度因此快速擴散到各大學各領域，研究能量爆發，1990 年代台灣 SCI 論文總數排入全球前 20 名，若以國科會投入科研經費正規化，台 灣甚至可居全球第一。
其後台大電機系出身的李嗣涔擔任校長，把這套制度推到全校，推動發表論 文計篇給獎金制度，短期間論文數目固然大量增加。但數字管理的後遺症也逐漸 顯現，包括論文數量大增却原創性大減，學閥風氣大盛，資深學者累積小獎獲大獎，資淺者必須靠行成為論文發表機器，研究偏好速成投大錢買最新設備，却絕 少致力基礎技術及設備(instrumentation)開發。尤其嚴重的是學術價值定於一尊， 多元、包容、開放、誠信的風氣不再，校務會議缺少論辨，高教思維停滯不前， 長久以來自然逐漸缺少活力而萎縮。學者都在數論文數目，鮮少重視標竿成就 (Milestone)。但有標竿成就才能受人尊敬，受人尊敬才能成就偉大大學。
以台灣電子產業為鑑，兩大半導體製造公司相繼成功帶領台灣邁向國際，可 看出公司領導人遠見的重要性。電子業高度需要知識及資訊累積，人才是最關鍵 的資產，1980年起以聯電曹興誠董事長為首，建立員工分紅配股制度，對於人才 吸附起了關鍵作用，到1990年成為顯學，帶領台灣電子業迅速發展並打入全球。
但員工分紅隱含課稅不公以及股東權益稀釋等問題，台積電張忠謀董事長贊 成依循國際會計制度，改採分紅費用化的作法。結果不只沒像當時不少電子業經 理人悲觀預測電子業將紛紛出走而空洞化，反倒是由台積電引領，堅持在台灣進 行半導體製造，服膺誠信為全球所有IC設計公司提供最精密先進服務，厥能再 創高峰成為全球半導體製造公司龍頭，帶領台灣電子業佈局全球穩步前進。
持續使用員工分紅配股方式，經理人用高額利益吸引人才，公司管理容易， 整體行業的發展反而就會局限。能勇敢拋棄習以為常的作法，以更前瞻具遠見的 策略致力革新，才能提昇到更高層次。台灣高教習於對學生論文計點畢業，對老 師依點數給獎金，校長只需訂績效指標，那發展一定侷限，必須有新的領導人， 能引領台灣突破窠臼引領革新。
四、要成為偉大大學，需改革校長遴選制度
台大傑出校友遍布全球各領域，可以引領台灣邁向國際化，但三十年來竟沒 有一位海外校友參加台大校長遴選！以李嗣涔及管中閔兩位前校長為例，上任前 即有不少爭議，像李酷愛手指識字研究，曾公開宣揚大陸人士張穎可隔空取藥， 後來在法庭上被證實為騙局，可見其識人不明之一面；管於國發會主委任內妄圖 推動自經區，差一點把台灣淪為中國附庸經濟體。在現有體制下他們却紛紛當選 校長，可見校長遴選及大學治理制度已不可不改。
台大校長遴選長年受陳維昭前校長影響甚深，尤其在遴選管中閔時達成最高 峰，這一次是首次陳不介入，而改由梁賡義教授擔任召集人。梁與台大淵源不深， 但曾參與不少大學的遴選委員會甚至擔任召集人，所以可以比較客觀地探索台大 遴選制度的問題，這其實也是台灣許多大學校長遴選時普遍出現的問題。
梁召集人選擇在 2022/12/24 台大校務會議結束後，對校務會議代表演說對 台大遴選的觀察心得，四年前當天正好是前教育部長葉俊榮突襲府院公開記者會 宣告”勉予同意”管中閔為台大校長，梁在演說中語重心長期許台大遴選制度能作 重大改革，未來遴選委員會遴選校長時能作到「無私客觀、海納百川」。
依現有台大制度，遴選委員會的組成除教育部聘任三位委員，校內職員及學 生代表各一位外，其他 16 位委員均是各院、或校友總會及行政會議推薦，再送 校務會議代表選出。前者難免要考慮學院利益；後者會傾向行政團隊的意志，難 以做到「無私客觀」。遴選過程中校長候選人需先對全校公開說明，接受校務會 議代表進行同意投票(實則遂行否決權)，最後才由遴選委員會投票，等於是先競 選再遴選。若非台大現有領導班子，缺乏校務會議人脈，海外人士參選形同淌混 水，有遠見的領導人誰願意來淌這混水，所以怎能「海納百川」？
校長遴選都沒有國際化，豈能要求師生國際化？梁召集人苦口婆心是一個契 機，台大校務會議代表應該要堅定改革。具體作為有三：一、在遴選委員人選上， 校友及社會公正人士要開放校友推薦，分別為現任及前任校長領導的行政會議及 校友總會千萬不應該再介入。二、校務會議不能再以同意權投票刷掉候選人，即 使真得要意見徵詢投票，頂多也只能給遴選委員會作參考。三、校務會議為確保 依大學法規定審議重大校務，得成立校務監督委員會，負責校務會議決議的落實 以及校長續任選舉。這些國內像清華大學都已有很好的制度可以參考，事實上國 內能遴選海外傑出人才出任校長，也只有清華大學而已。
教育部也要加油，部長沒有國際視野，甚至不懂高教，怎麼帶領國內大學國 際化？高教司長不能再靠科員內升，應修法可以借調大學教授，學有專精才能與 大學對話，不必凡事聽命公私立大學校院協會，這四大協會成員均是校長，實則 就是校長關說團體，遇有高教改革議題必以校長立場思考，焉能從國家大局著眼？
高教改革許多議題，校長常是需要被改革對象，像是校長遴選制度，教育部千萬 不能屈從於這四大協會，否則無異「與虎謀皮」。
五、落實民主參與，校務會議改革很重要
排名有高有低本來不必因此懷憂喪志，但審視台大的因應態度勿寧更令人担 憂。以英國泰唔士報 2022/10/12 公布 2023 年 THE 世界大學排名為例，台大從 113 名如自由落體般一口氣掉到 187 名，三天後(10/15)正好台大開校務會議，短 短一個多小時就草草結束，排名滑落的事不僅校長和校方不提，校務會議代表也 沒人提，所謂「愛的反面不是仇恨，而是漠不關心」，冷漠從校長以下蔓延，到 整個校務會議，這比排名下跌更值得警惕。
台灣的龍頭學校已遠遠落後亞洲其他國家，甚至一年即下跌74名。台大校 務會議及教育部應該痛定思痛勵精圖治，從大學遴選制度改革做起，全球徵才選 出有遠見的領導人；研究不再倚賴論文計點，應該以做出標竿為務，累積對全球 的標竿成就才能成為偉大大學；教育部也要開放心態，仿照國科會借調高教專才 革除官僚陋習，高教才能欣欣向榮。台大先穩固 THE 百大，並逐鹿前五十，則未 來成為偉大大學，引領台灣趨動未來，可期。
[1] 吳瑞北，〈落實國內學術生根與研究水準國際化–本系博士論文計點制的回顧與展望〉，台大電機之友，第11期，第4-9頁，2004年2月。
＊作者為國立臺灣大學教授
