「令人心碎的決定」:繼美國之後,聯合國與援助機構也可能放棄阿富汗

2023-04-19 15:40

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聯合國開發計畫署駐阿富汗代表布祖魯科娃(Surayo Buzurukova)指出,神學士作出嚴重限制婦女學習和工作能力的決定,是該國陷入經濟困境的一個重要原因。施泰納也認為,阿富汗一些經濟問題是由於大多數女性無法工作。

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「為了看看女性勞動力的流失將如何影響阿富汗經濟未來,我們跑了資料模型。結果顯示,如果沒有婦女,就不可能實現經濟增長和減貧。這是我們在與事實當局溝通時嘗試傳達的資訊。」布祖魯科娃仍然對情況改善抱有希望,她坦言:「2021年8月之後,我們在這裡工作變得困難,我們需要時間來與神學士接觸,確保他們聽取我們的意見。」

200餘名阿富汗、伊朗和敘利亞的移民搭船前往歐洲尋求庇護,但是船隻於2月27日在義大利南部海面不幸翻覆,造成至少60人死亡。(美聯社)
200餘名阿富汗、伊朗和敘利亞的移民搭船前往歐洲尋求庇護,但是船隻於2月27日在義大利南部海面不幸翻覆,造成至少60人死亡。(美聯社)

神學士允許女性為聯合國工作的希望渺茫

儘管2021年神學士重新執政時承諾,將實施比1990年代期間更為溫和的統治,但實際上神學士重現他們最罔顧人權的做法,包括公開處決和限制婦女工作與受教等權利。神學士政權將女性趕出所有公共社會領域,女性被禁止接受中等與高等教育,不得在無男性親屬陪同下出門旅行,外出必須全身上下包得密不通風,最理想的裝扮就是套上傳統罩袍。

在工作權利方面,去年12月下旬的一項命令,禁止國內和國際非政府組織(NGO)的所有女性僱員上班。阿富汗NGO的女性雇員約占全體員工三成,如果沒有女性員工,許多活動將無法繼續運作。作為回應,一些援助組織暫停了在阿富汗的運作計畫,已示對女性同事的支持,而美國政府和其他七大工業國(G7)成員等主要捐助國也主張要削減援助,以進一步孤立阿富汗經濟。

據估計,今年阿富汗將有2800萬人口需要人道主義援助。阿富汗已陷入苦難的惡性循環,神學士必須與外界援助單位達成共識,才能避免情況惡化。幾個月來,聯合國和援助組織的高級代表會見神學士領導層,一些神學士高級官員與地方官員也對嚴厲命令感到震驚,呼籲重新考慮。學生走出教室,抗議者在街上高喊口號。儘管如此,神學士領導層仍堅持強硬路線,並鎮壓所有異議。

今年4月,神學士進一步表示,受僱於聯合國特派團的阿富汗女性工作人員也不能再上班。這顯然全是神學士最高領袖海巴圖拉(Mullah Hibatullah Akhundzada)的命令。

2022年12月,阿富汗神學士政權全面剝奪女性受教育權,引發女性示威抗議(AP)
2022年12月,阿富汗神學士政權全面剝奪女性受教育權,引發女性示威抗議(AP)

聯合國已決定,人權是不容談判的,如果神學士不讓步,聯合國將在5月準備離開。施泰納說,這是「令人心碎」的,「要我想像阿富汗不再有聯合國大家庭,我眼前就會浮現數百萬年輕女孩、年輕男孩、父母親們難以溫飽的畫面。」

聯合國和其他機構的撤離可能對婦女和兒童的影響最大。國際危機組織(International Crisis Group)2月的一份報告稱,阿富汗婦女和女童在家庭中獲得的食物份額往往最少,更容易罹患營養不良相關疾病。

該報告也提到,如果援助組織離開阿富汗,將來可能很難再回來,進入農村不僅要獲得神學士許可;在許多地方,非政府組織已與村民建立了多年甚至數十年的關係,離開後再重建信任將是一大挑戰。

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