許詠翔觀點:台宏斷交?事實上根本沒有誰和誰斷交

2023-04-02 06:20

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外交部長吳釗燮3月26日針對宏都拉斯斷交事宜召開記者會說明。(資料照,顏麟宇攝)

外交部長吳釗燮3月26日針對宏都拉斯斷交事宜召開記者會說明。(資料照,顏麟宇攝)

又有邦交國和我們分手了,宏都拉斯在3月25日宣布與我斷交,當然又被視為是與和中國外交戰的一次挫敗。不過看著新聞標題斗大的「台宏斷交」,恐怕很少人會想到,這根本是一個完全錯誤的詞彙。

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宏都拉斯和「中國」一直都維持著邦交關係

事實上宏都拉斯並不是、也不可能和台灣斷交──台灣從來都不是一個國家,你怎麼能和一個不存在的國家建交或是斷交。事實是宏都拉斯並沒有和誰斷交,就目前這個例子來說,宏都拉斯和「中國」一直都維持著邦交關係,只不過從承認台北的蔡英文政府對中國擁有統轄權、變成承認北京的習近平政府而已。

宏都拉斯與我斷交後,許多報導都提到「台灣剩下13個邦交國」,這是完全錯誤的,前面提到過,目前世界上還沒有台灣這個國,當然也不會有台灣國的邦交國,擁有這13個邦交國的,是台北的中華民國政府,這13個國家承認蔡英文可以管到中國大陸去(起碼承認她是全中國的合法統治者)。這麼荒謬的事情還有13個國家承認,這樣想你會覺得還真的不能算少了,也再度讓人感嘆錢能通神,什麼國際法法條萬條,都比不上黃金一條啦。

中國與宏都拉斯兩國外長簽署建交聯合公報(美聯社)
宏都拉斯、中國兩國外長簽署建交聯合公報。(資料照,美聯社)

筆者不是國際外交專家,所以沒辦法詳述「邦交國」這種國際秩序的由來,不過二戰打完之後,蘇聯共產主義帝國席捲全球,造成了德國、朝鮮、越南等國家的分裂,這時候美國帶領的反共陣營和蘇聯帶領的共產國家,會採取互不承認敵對陣營所建立的政權以為對抗──包括中國。中日戰爭後還都南京的中華民國政府被中國共產黨打到連滾帶爬地一路敗退,在1949年已經完全失去中國的控制權,但美國和「反共陣營」的一狗票國家,可是一直承認逃來台灣的這個中華民國政府是中國的合法統治者、北京的共產黨政府只是匪偽政權。

搶邦交國不是兩岸外交戰,而是國共內戰延續

所以在1949年國民政府逃來台灣、到1979年這段時間,美國承認的中國政府一直是台北的這一個,也就是你去看這段期間美國的公文書,裡面提到的「中國政府」指的都是台北的這一個政府,如果一千年後的人拿這些公文書做歷史研究,可能誤以為蔣介石一直統治著全中國(笑)。當然跟隨美國反共陣營的大部分國家,也在這種「陣營對抗」的情況下,跟著承認台北政府(是中國的合法統治者)。

「沒有誰和誰斷交」的另一個例子,就是1979年華府和北京建立外交關係,台北這邊稱為「中美斷交」、北京那邊卻稱為「中美建交」。實際上的情況就是,美國和中國跟本沒中斷過互為邦交國的關係,只是從一個政府改承認另一個政府而已。

1973年,美國國務卿季辛吉(Henry Kissinger)和中國總理周恩來出席在北京人民大會堂舉行的宴會。(AP)
1973年,美國國務卿季辛吉(Henry Kissinger)和中國總理周恩來出席在北京人民大會堂舉行的宴會,季辛吉是美國改承認北京政權的關鍵人物之一。(資料照,美聯社)

換句話說,台海兩岸這種「你要跟誰好」,各自拉攏國家承認自己,事實上跟「外交戰」扯不上半點關係(其實冷戰時期美蘇對抗最激烈的時候,兩國都沒中斷過邦交國關係,甚至兩國領袖還架設了熱線用來直接溝通,避免玩過頭真的把世界毀滅了,你總不能說美蘇當時沒在打外交戰吧),而是國共內戰的延續;爭搶的不是邦交國,而是誰有更多承認自己是(中國)合法統治者的國家。

和宏都拉斯斷交是「一中屋頂」路線的再次挫敗

「誰和誰斷交」為什麼很重要、必須要搞清楚?因為總有人愛拿「搞台獨」當成我們邦交國減少的「禍首」,問題是從1979年「中美斷交」以來,和台北政府「斷交」的國家,應該沒有一個是因為我們要求「把中國民國招牌改成台灣」造成的吧。包括這次和宏都拉斯斷交,也不是因為我們和宏都拉斯說「嘿,我們不要當中華民國了,請叫我們台灣。」

親中派總是散布「只要承認自己是中國人,北京就會容忍台灣擁有主權」的謊言,但事實上這幾年以來的邦交國爭奪戰,哪一個國家不是在我們承認自己是中國(中華民國)的情況下被搶走的?有一句成語是「對症下藥」,抱著「有病治病沒病補身體」的心態亂吃藥,不但治不好病,甚至連腎都會搞壞掉。把起因為中國國共內戰的邦交國爭奪戰,歸咎於台灣人追求獨立,就是一種無視病情亂開藥亂吃藥的行為,最後恐怕還要賠上你的腎。

香港反送中抗爭一週年:2019年6月9日,103萬港人走上街頭反對修訂《逃犯條例》(AP)
2019年6月9日,103萬港人走上街頭反對修訂《逃犯條例》,然仍無力讓北京兌現「一國兩制」承諾。(資料照,美聯社)

事實上對北京政權來說,台灣人只有一條路可走,就是「一國」──拋棄主權,不能有自己的朋友、不能選擇自己的政府,甚至不能在遇到危險的時候跟別的國家求救,完完全全成為中國的一部分、一個地方政府。至於「兩制」,你幾時看過北京這種允諾成真過?

台灣過去一直在「一中屋頂」架構下努力(包括民進黨的蔡英文政府),希望能用「戰略模糊」來保有主權,但與宏都拉斯斷交再度顯示此路不通。在漢民族為主的中華文化圈,一直有著「天無二日」的信仰,古希臘城邦曾有眾議的民主制度,高度集權的羅馬帝國也有過東帝、西帝、副皇帝,這是後來西方能夠發展出聯邦制、民主眾議制的主因,但這些在中華文化圈都是難以想像的。

「天無二日」的信仰,讓聯邦、邦聯不可能在中國存在

細數東亞大陸的歷史,「共和」、「同治」、「共治」的年代已經是少之又少,更別說大一統帝國下有高度主權獨立的區域根本不曾存在過了,如今的中華人民共和國,在鄧小平改革開放後,玩了一陣子「集體領導、隔代指定接班」,但短短幾任,就讓習近平扭動「回歸正軌」。

台灣人當然可以選擇當一個中國人(即使這種選擇不可逆──意思是你選了就不能再回頭當台灣人了),畢竟我們是一個保障自由的民主國家,但認為當一個好中國人還能保持高度的獨立性,那就是完全的自我欺騙了──那種政府一聲令下社群平台就會貼滿「中國一點都不能少」的國家,怎麼可能允許國民有什麼獨立性。在「天無二日」這種累積千年的信仰下,根本缺乏培養「邦聯」、「聯邦」的養分,任何「中華邦聯」、「中華聯邦」的倡議都只是自我感覺良好的幻想。

20230327-前總統馬英九27日搭乘中國國航的班機於下午4點21分抵達上海浦東國際機場。(馬英九辦公室提供)
擁護「一中」的前總統馬英九3月27日訪中,遭到接待降級、談話被剪接審查等羞辱。(馬英九辦公室提供)

與宏都拉斯斷交當然又是一次「中華民國」的外交挫敗,先別說這種把自己當成中國代表的外交之路,和現實距離實在太遠,我們不能想像任何有常識、了解現實的正常國家能夠接受「這樣交朋友」,最後只能鬥錢「買」一些「又小又窮」的朋友是理所當然。而事實上也證明,承認自己是中國的「一中屋頂」,並不能阻止北京政權繼續攻擊、騷擾台灣,也不能阻止北京政權用降級接待、刪減審查談話的方式,羞辱去中國訪問的前總統馬英九。

不能再像個家暴受害者挨揍還說自己不夠乖

我很佩服親中派在自己的親中主張徹底失效的情況下,能夠厚著臉皮到處嚷嚷失去宏都拉斯這個友邦都是「台獨」的錯啦,不過事實勝於雄辯,胡說八道講一百次還是胡說八道。事實上台灣要脫離這種時不時被霸凌的處境,不能再像個家暴受害者一樣挨揍的時候還拚命說服自己「都是我不夠乖」、把對方的拳頭想像成是對自己的愛意,想辦法把中國這個霸凌慣犯和台灣隔離,雖然辛苦,但這樣才能讓我們的孩子在正常平安的環境下長大。

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