至於這次為何將國防動員辦公室劃歸給發改委，成斌解釋說，這是由於國防動員的性質，它不僅僅是一種軍事活動，也是一種民事活動，因為要將民用企業、資產等轉化為軍事能力。
「動員不是軍事決定，而是民事決定，由國務院做出，當然還要有政治局的支持，而不僅僅是中央軍事委員會。」他說。
前台灣戰爭學院榮譽講座廖宏祥（Holmes Liao）對美國之音表示，歷史表明戰爭動員將極大地衝擊國家經濟，「在為軍事突發事件做準備時，中共希望從發改委那裡獲得意見，以指導經濟體系的重組，避免造成深遠的影響。」
曾在新疆公安系統工作多年的歷史學者劉仲敬在推特上發文分析說，「戰時體制的核心是軍隊、兵源（地方政府和人力集中企業的兵役局或人武部）、軍工、軍工資源生產者和交通運輸部門的一體化。」
「但是在全球化和改革開放體制下，中國軍委和國務院、俄羅斯國防部和經濟部都是分割的，使得國家沒有能力從事長時期大規模戰爭。」劉仲敬表示，「因此兵役工作要符合戰爭需要，首先必須將基層辦事機構從政府廢人冷衙門轉到黨的骨幹垂直管理部門。」
戰時體制的核心是軍隊、兵源（地方政府和人力集中企業的兵役局或人武部）、軍工、軍工資源生產者和交通運輸部門的一體化，在全球化-改革開放體制下，俄羅斯國防部和經濟部、中國軍委和國務院都是分割的，使得國家沒有能力從事長時期大規模戰爭，同時俄羅斯經濟部基本上是體制內自由派的一統江山， https://t.co/soPQBpRZzj
— Zhongjing Liu | 劉仲敬 (@LiuZhongjing) February 27, 2023
成斌認為，國防動員辦公室以及整個國防動員委員會負責將潛在力量（以經濟能力和資源的形式），轉化為真正的軍事力量（以交通資產、科技資產等形式），從而向軍隊提供有意義的支持。
「現在似乎正在發生的事情是，這些計劃和組織正在被清理、審查，並以其他方式被告知：它們不是閑職部門，而是肩負真正的職責（和期望）。」他說。
台海戰事將近？
中國近日就徵兵和備戰動作不斷。3月1日，廈門推出「人防導航」手機App平台，內有全市近千個防空洞位置信息；在同一天開始實施的《預備役人員法》將適用年齡規定在18歲-60歲之間；2月24日，第十三屆人代會通過關於軍隊戰時調整適用《刑事訴訟法》部分規定的決定。
但距離建立真正有效的戰時動員體制，中國還有不少障礙要跨越。
何天睦指出，中國國防體系一個持續存在的關鍵挑戰是民事部門、商業界和軍事指揮官之間的信息系統缺乏整合性。「這個問題困擾解放軍動員系統多年，似乎一直沒有解決。」
他認為，中國還需建立一個信息共享網絡，軍方可以訪問和審查可用的民用資源，例如交通、燃料和其他軍用物資；一體化的指揮系統，使軍事指揮官和政府人員能夠共同協調行動；大幅提高軍民兩用製造能力，以確保與戰爭相關的商品的穩定供應。
劉仲敬指出，習近平嫡系的發改委職權進一步增加後，才能將少數國有軍工集團和大多數市場化資源生產企業的配合與銜接。
「現在，這一步驟還沒有開始。所以，戰爭不可能在一兩年內爆發。」「整個時間表開始的時間，就是兩會結束，國務院虛化，體制內編制人員與社會企業人員拉平，國務院地方政府與社會企業拉平，平等接受黨組織領導的今年夏季，完成的時間就是2025年。」劉仲敬在推文中寫道。
武爾澤說，如果中國開始進行大規模戰爭動員，美國和台灣都會偵察到。「問題之一是中國可能用演習來掩蓋動員。」
成斌指出，入侵台灣可能涉及地方動員（例如，福建、浙江）或總動員，可能是秘密或公開的動員。「不僅需要動員交通資產（漁船、商船隊、航空公司），還需要科技資產（例如民用雷達、測試設施、航空航天相關場地）、工業能力以及預備役和民兵部隊，還可能需要金融動員。」
不過成斌認為，為了向台灣當局施壓並威懾美國等國家，中國可能會舉行更多的公開動員，「這也是一個政治性、脅迫性和內部的政治信號。」
