監委蔡崇義指出，當年聲稱要清查黑道份子的政府不僅沒有清查竹聯幫與陳啟禮，甚至還「轉化運用」黑道控制社會，例如1980年11月6日「警總提報流氓複審會議」檔案，就坦蕩蕩寫著，當局是因為某某黑道份子對選舉有幫助、是國民黨員，決定先不處理他──
「林○○：經營色情，各方關係良好；華國飯店老闆，選舉時對本黨有助力，暫不討論，另研辦；
屏東調查站運用細胞謝○○：謝某為本黨黨員，但與劉○雄係結拜很可能為劉某助選：轉化運用；
辜○○：清從專案已列告誡，轉化運用對象；係調查局運用人員；
洪○○：嗜賭，為本黨黨員對二林地區黑社會能掌握；近年內無資料，轉化運用；
洪○○：開設賭場與警方關係良好，能掌握二林地區不良分子，本黨黨員，保留……」
「我們查，想說竹聯幫應該至少被辦一件吧？也沒有，後來才會發生江南命案……」蔡崇義說。
關鍵錄音帶被國安局稱「沖掉」、電監處卻說「已全數保留」 警總指揮辦案藏起凶嫌畫像
事實上，監察院並非第一次查「林宅血案」，早於1996年前監委江鵬堅、李伸一就試圖釐清真相，但當時調閱檔案受阻、約談亦找不到實質發現，只能提出所謂「初步調查報告」；距初次調查報告出爐26年的今日，雖然監委蔡崇義、范巽綠的調查也無法找出凶手是「誰」，但因2020年促轉會發現新事證、監察院重啟調查，本次調查報告可謂等待26年的首度監察院「結案」，也提出更進一步對林宅血案的理解。
調查結果之一，是情治單位涉入偵辦鐵證如山。蔡崇義指出，依行政院1967年4月1日之《臺灣地區戒嚴時期軍法機關自行審判及交法院審判案件劃分辦法》，林宅血案本來就應該由檢警偵辦，林宅血案發生當事後刑事局、台北市警局亦成立「撥雲專案」小組報請檢察官主持偵辦，沒想到警總很快就介入了。
案發後一周，國安局指示警總等情治系統組成「三〇七會報」，全般掌握「撥雲專案」偵查作為，每次會議刑事局長曹極均列席報告、請示偵辦作為，而當情治單位介入，也讓尋求「真相」的路百般受阻。
就過往黨政輿論導向，都說林宅血案是黨外人士自導自演之「政治謀殺」，警總稱此案是「美國策動、大鬍子家博驗收、林義雄家人了解案情背景」，甚至虛構說倖存受害人林奐均見過凶手、林義雄被羈押時出賣同志引來殺機等，然而在1980年4月8日國安局上呈給時任總統蔣經國的「日報」就提及「軍方鷹派人士可能涉案」，目的為嚇阻黨外活動、全面掌控及引發衝突、乘亂奪權等──雖然國安局已經懷疑軍方涉案，此事上呈蔣經國之後，不了了之、未進一步調查，辦案方向甚至被導向混亂的擴大。
