與中國副外長會晤引關注》宏都拉斯無意與台灣斷交 學者認為是這個原因

2023-02-11 12:00

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勞達雷斯認為,應維持和台灣的邦交,以讓宏都拉斯主要貿易夥伴美國開心。他直言:「15年前,美國和中國的衝突不像今日明顯,且我們顯然不能否認美國是主要的貿易夥伴。台灣也證明和宏都拉斯有著穩固關係,有些台灣公司在這投資,且我們有不小的出口量到(台灣)那邊。」

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2022年9月15日,台灣總統蔡英文與友邦瓜地馬拉代辦蘇熙(右)和宏都拉斯大使布羅德(左)參加中美洲獨立201周年慶祝酒會(簡恒宇攝)
2022年9月15日,台灣總統蔡英文與友邦瓜地馬拉代辦蘇熙(右)和宏都拉斯大使布羅德(左)參加中美洲獨立201周年慶祝酒會(簡恒宇攝)

宏都拉斯自由黨代表羅迪爾(Rodil Rivera Rodil)及國立師範大學(UPNFM)學者歐雷亞納(Armando Orellana)都認定,與中國建交會得到更多好處,特別是在基礎建設部分。《評論報》直言,哥斯大黎加和薩爾瓦多是先例,但涉及更深利益,美國會防止宏都拉斯外交轉向的情況發生,同時阻止中國勢力擴張。

為了美國而維持與台邦交

另外,美國和宏都拉斯1月10日舉行的戰略暨人權對話會議中,提出重建12000學校的計畫,由美國國際開發署(USAID)提供3300萬美元執行,而我國應邀參與此計畫,捐贈200萬美元,成為我國和美國首次攜手推動援助宏都拉斯的三方合作計畫。

美國國會2020年通過正式全名為《2019年台灣友邦國際保護及加強倡議法》(Taiwan Allies International Protection and Enhancement Initiative Act of 2019)的《台北法》(TAIPEI Act),隨後由時任美國總統川普(Donald Trump)簽署生效。該法對強化台灣關係提出建議。

外交部大廳邦交國旗幟,包括帛琉(左4)和諾魯(左5)國旗(簡恒宇攝)
外交部大廳邦交國旗幟,包括帛琉(左4)和諾魯(左5)國旗(簡恒宇攝)

國際趨勢專家方恩格(Ross Darrell Feingold)指出,該法第5節國會意見(Sense of congress)第3款是關鍵,其明文:「考量適當情況下,符合美國外交政策利益,並向國會諮詢,對採取嚴重或重大行為破壞台灣安全和繁榮的國家,調整經濟、安全和外交往來。」

方恩格告訴《風傳媒》,若之後有國家與台灣斷交,美國或許會有懲罰作為,但不會是因《台北法》要求,一來法條只是建議,二來立法機構無權制定行政機關的外交政策。此外,我國唯一的南美邦交國巴拉圭將於4月30日舉行總統大選,主要在野黨候選人艾里格里(Efrain Alegre)曾說,當選要和中國建交。

方恩格稱,巴拉圭農民愈來愈公開表達對中國市場的需求,雖然台灣也是主要出口市場,但難跟中國相比。不過他說,據悉巴拉圭執政黨「紅黨」(Colorado Party)候選人潘尼亞(Santiago Pena)有勝算,推測短期內和台灣斷交的可能性不大,「可是要記得2019年的前車之鑑」。

2021年,尼加拉瓜與中國復交(資料照,AP)
2021年,尼加拉瓜與中國復交(資料照,AP)

中國恐在大選前搶友邦

2019年9月,太平洋島國索羅門群島和吉里巴斯相繼在1周內轉投中國懷抱,此時間點距離2020年總統大選近4個月。方恩格認為,台灣進入大選年,中國要給現在的執政黨難看,可能會對我國任何友邦出手,並提到近期只有2021年12月尼加拉瓜斷交,主要是因受到COVID-19疫情影響。

方恩格表示,按照中國的建交模式,對方外長會飛到北京簽署建交公報,並公開拍照,這些程序在疫情期間都無法進行,可是現在中國已解封。他也說明,當時尼加拉瓜大選後引發爭議,為了要有國際支持聲音,所以找上中國建交。方恩格直言,保有邦交國對我國來說仍有政治效果。

方恩格提到,維持邦交可說中華民國是主權國家,而邦交國與非邦交國在國際組織為我國發聲的說詞也有不同,前者會提及我國主權獨立,但後者僅強調實質參與,不涉及主權。搶奪我國友邦對中國也有政治效果,因為要證明我國不是主權國家,就要讓我國對外關係變成零邦交。

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