習近平治下的中國》放棄「清零」是別無選擇 不願與美國協商建「護欄」

2023-01-20 09:00

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美中關係、中美關係。(美聯社)

美中關係、中美關係。(美聯社)

「美國、中國2個擁核國要認知到,雙方會因任何議題而發生衝突」,《經濟學人》北京分局長任大偉日前在卡內基國際和平基金會訪談節目直言,儘管美中雙方都認為是在採取行動,避免戰爭,卻又認定對方的行為會點燃戰火。他認為,雖然不會立即爆發戰爭,但不穩定因素讓局勢相當危險。

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《卡內基通話》(Carnegie Connects)是卡內基國際和平基金會(CEIP)現場播出的「播客」(Podcast)節目,17日邀請任大偉(David Rennie)談論中國國家主席習近平治下的中國。針對美中關係,他表示,過去擁核國都是冷戰和代理人戰爭,從未直接正面開戰。

任大偉強調,美國和中國要認知到雙方會因任何議題而有衝突,而台灣議題在過去數十年能保持現狀,是因為模糊策略,即美國認為台灣是朋友和支持者,但不承諾協防,可是「現在的情況是最脆弱的時候」,最主要的因素就是美國與中國互相指責。

拜登與習近平於G20峰會期間,在峇里島舉行難得的「拜習會」。(美聯社)
拜登與習近平於G20峰會期間,在峇里島舉行難得的「拜習會」。(美聯社)

任大偉指出,美國指控中國激進、建軍、持續挑戰台灣防衛能力和壓縮台灣生存空間,使得現狀遭到破壞,而中國認為美國對台灣有政治承諾和軍售武器,才是危害現狀的因素。他還說,美國認為台灣要強化嚇阻能力來避戰,中國則認為台灣是政治問題,「這是典型的安全困境」。

「雙方都認為自身採取的行動是避免戰爭,卻認定對方所做的事會引發戰爭」,任大偉稱,儘管局勢緊張,但不認為未來3至5年間會開戰,因為中國高層對民眾的政治宣傳都在說繁榮與經濟成長,絕口不提戰爭會付出的經濟代價,而解放軍每年都在強化能力,習近平有理由耐心等待。

政治動態牽動台海局勢

任大偉亦稱,中國民族主義者對台灣的情緒也沒飆升至最高點,且中國共產黨(中共)不喜歡因民意而被迫採取行動,而解放軍還在為能打勝戰在做準備,所以不會立即發生衝突,只是台灣2024年將舉行總統大選,「現在的總統很謹慎、具敏感度,不確定下任總統是否也是如此」。

美國國務卿布林肯。(美聯社)
美國國務卿布林肯。(美聯社)

任大偉還說,隨著時間流逝,台灣民心就愈遠離中國,這些政治動態可能讓中國覺得會失去台灣,因此局勢依然相當危險。另外,美國國務院18日宣布,國務卿布林肯(Antony Blinken)2月訪問中國,但未公布日期。《法新社》引述消息稱,訪問時間在2月5、6日。

任大偉表示,布林肯訪問中國相當重要,但過去聽美國高階官員說,中國不願扮演大國應有的角色,也不談論氣候變遷等全球面臨的重大挑戰,「中國只想得到報酬」。他提到,甚至有中國外交人員直言,為何中國要譴責俄羅斯入侵烏克蘭,難道美國會因此解除禁止半導體出口中國的規定?

任大偉認為,由於中國不願提升有關重大議題的協商,使得美中之間的「護欄」形狀很糟,並2001年的南海撞機事件為例,指出當時美國花了10天時間,把迫降中國海南島的美國空勤人員帶回,「若現在發生相同的事,不可能在10天內帶回美方人員」。

美國軍方2022年12月29日表示,美國RC-135偵察機與中國海軍「殲-11」戰機同月21日在南海上空相遇,中國戰機卻逼近美國偵察機,雙方相距不到3公尺,迫使美國偵察機採取迴避動作,以避免擦槍走火。任大偉稱,美國想就此和中國對話並制定規範,中國卻回說相距數千公里就是安全距離。

新冠疫情、清零政策下,中國14億人的夢魘:核酸檢測(AP)
新冠疫情、清零政策下,中國14億人的夢魘:核酸檢測(AP)

中國不願協商建「護欄」

「如果中國有意對話,就要與美國針對重大議題建立護欄」,任大偉說,美國拜登政府很清楚中國,反而美國政治系統較令他憂心,因為美國聯邦眾議院成立的「美國和中共戰略競爭委員會」形同政治贏家的產物,缺乏對中國的明確認知,且美國盟友因之前的川普政府,對美國尚有疑慮。

談到中國放棄對抗COVID-19疫情的「清零政策」,任大偉直言,這並非務實作為,而是中國別無選擇,因為已無法控制疫情,且中國2022年都沒在為人民施打疫苗。他也說,民眾反抗嚴苛防疫措施而發起的「白紙革命」,不是促使中國政府瞬間放棄「清零政策」的原因,而是富士康工人「徒步返鄉」震驚中共。

任大偉強調,中國的「清零政策」是要根除病毒,不像是歐美國家控制疫情,與病毒共存。他亦稱,中國對於死因登記為感染COVID-19也很嚴格,必須做胸腔掃描,確定是COVID-19引發呼吸衰竭才算,所以死亡病例數看起來不高,而中國以此進行政治宣傳,表達中國疫情沒有他國嚴重。

中國民眾返鄉跨年的「春運」被視為地球上最大遷徙狀態,被問及中國人民對此加劇疫情的看法,任大偉回道,自己曾重訪意情爆發前的村落,發現當地年長者2022年12月就陸續確診,所以不擔心返鄉者帶回病毒。他直言,中國的審查及政治宣傳都發揮效用,民眾根本不知政府對控制疫情毫無準備。

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