日前(9日)《行政院2022人權日學術研討會：平等法的國際視野與立法展望》，主辦單位行政院人權及轉型正義處今年六月剛成立，首次對外舉辦之學術研討會。政府號稱今年是人權大年，史無前例一年通過5部公約國家審查報告及國際審查，但臺灣人權真的進步了？
不久前反貪腐公約第二次國際審查會議及兩公約第三次國際審查會議，國內專家學者認為，這些審查會議就像普渡大拜拜，主辦者忙於籌備會議，花費一些公帑得到外國專家的建議，實質上存在的問題未解決卻又新增加了一些問題。今年兩公約及反貪腐公約審查，國際委員很失望，提供報告缺失從40項爆增到100多項，《聯合國反貪腐公約》第二次國家報告國際審查委員表示，中華民國在過去的4年來，揭弊者保護法毫無進度，覺得不可思議！很失望在會中提了很多的問題，都沒有給予正面的回應。
專家學者一般認為外來和尚不見得比國內會唸經，但也不是沒有發揮功能，問題其實在於我們官員的心態，人民希望國家要進步，但總不能用這種欺世盜名的手段，請來國外專家大內宣一番，然後反貪腐每3年、兩公約每4年再請來一次問題仍然沒有改善，從這次九合一選舉的結果來看，民怨最多的地方尚待積極改革，才是真正的重視人權。
1950年的12月10日起訂為聯合國人權日，1948年先通過了《世界人權宣言》，在1966年制定了《兩公約》。為什麼聯合國會通過那麼多有關人權的紀念日？因為有志之士看到了世界很多地方遭受不平等的待遇甚至遭受迫害，所以通過訂定這些日子來提醒世人。
另外有一場由民團舉辦的聯合國人權日論壇，主題是「呼籲政府搶救人權．法稅改革不能停!」就是人民對政府的怠惰發出的求救訊號。這場的學者專家暢所欲談，針對政府不敢面對的問題，提出針砭時弊。
曾經聽過很多專家學者及前司法院副院長城仲模說:「我們辦過這麼多場的論壇及凱道的倡議，在民主先進國家早就被重視，不會被漠視，太極門稅案已經26年了，這是行政單位的錯誤，應該由行政單位來處理，而行政單位由財政部長、行政院長出面解決，如果還不能解決行政單位最高首長就是總統。」
國家要長治久安必須有一個中心思想，台灣的中心思想是「人權立國」。以這次的九合一選舉來看結果，民心思變不滿政府的地方很多，例如:人民對政府不信任，政府說一套做一套，花錢如流水，這些都是人民辛苦的納稅錢，錢的流向無法交代清楚，人民又不是傻子；人民期待政府除弊改革是要轉型正義，結果政府效能卻不見提升。代表任何政黨執政，都必須更認真聆聽人民的心聲，並且作出回應，否則民意如水，水能載舟亦能覆舟，倘若人民不同意執政者的政策方向，載舟之水必覆。
其實選舉沒有什麼撇「丿」步，得民心即可，要得民心也很簡單，傾聽人民的心聲，並且作出回應，務實去做、推動改革，如:落實憲法、兩公約、納稅者權利保護法等等。《納稅者權利保護法》正式上路已有5年了，其立法精神在於「落實憲法生存權、工作權、財產權及其他相關基本權利之保障，確保納稅者權利，實現課稅公平及貫徹正當法律程序」，但於實務運作上，財政部就納保法所要求定期檢視以函釋限制人民之權利，並未獲得落實。
台灣的立法其實已很完善，只是執行人員不懂守法，甚至扭曲立法原意，我們百思不解，是官員需再教育?或另有所圖?如《稅捐稽徵法第 28 條》修法竟然將政府課錯稅的退稅請求權從「無期限」縮短為「15 年」，完全是開人權的倒車。
行政院2022人權日學術研討會，筆者也參予其中，對下列兩位教授有所同感提出分享:
焦興鎧教授的建議: 直接進入一個綜合性的禁止歧視的法律，焦教授覺得相當的困難，不如採取一般講的building block的方式一塊一塊來做，讓我們達到社會上一定的共識後，再推動綜合性的禁止歧視的法令，可能在施行上會達到比較好的效果，但更重要的是紮根的工作，也就是教育方面。
李念祖教授建議:法官教育非常重要，法官教育當然要靠司法院，司法院有個法官學院，但別忘記我們的法務部有司法官學院，就是法官訓練所，法官、檢察官的教育，其實在這裡就可以。「如果司法有觀念的話我們很多法律的應用，其實應該可以提供很多保護，如果你沒有這個觀念，再多的立法也是無效。」筆者想李教授說的就是人權的觀念。 （相關報導： 李秉宏觀點：籲小英總統莫忘執政初衷，勿對身權法修法倒行逆施 ｜ 更多文章 ）
＊作者為退休人員
