如果美國新任眾議院議長訪台》中國將認定美國破壞雙邊關係 台灣面臨比裴洛西來訪更嚴重後果

2022-11-18 08:00

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美國眾議院議長裴洛西訪台,8月3日與總統蔡英文會面。(AP)

美國眾議院議長裴洛西訪台,8月3日與總統蔡英文會面。(AP)

隨著美國共和黨掌握聯邦眾議院多數席次,可望當上眾院議長的共和黨領袖麥卡錫曾說,要以議長身分訪問台灣。曾在美國中央情報局任職的柯佛17日直言,若眾院議長訪台成慣例,中國會明確警告美國,其在破壞美中關係;中華戰略暨兵棋研究協會理事長黃介正強調,台灣應從8月裴洛西訪台學到教訓。

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美國智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)17日舉行第7屆中國力量年會的首場論壇,由柯佛(John Culver)與黃介正就中國8月對台灣展開實彈軍演的「新常態」,是否會導致美國和中國或兩岸之間在未來1、2年爆發危機或衝突,而中國8月軍演是報復現任眾院議長裴洛西(Nancy Pelosi)訪台。

柯佛提到,台灣國防部8月稱,對於進入12海浬領域的中國軍機、戰艦,國軍會行使自衛權反擊,而這或許是針對未來美國眾院議長訪台可能發生的狀況。他指出,裴洛西訪台並非先例,因為1997年時任眾院議長金瑞契(Newt Gingrich)就曾訪台,只是當時他先訪問中國,之後才到台灣。

柯佛表示,立法與行政是平等機關,但眾院議長是僅次於副總統的美國總統繼任第2順位,所以眾院議長訪台成慣例,中國會有確實行動,讓美國知道其在破壞美中雙邊關係。黃介正直言,我國沒有立場表明,基於安全因素而婉拒美國眾院議長來訪,但要能從裴洛西訪台學到教訓。

從裴洛西訪台事件學教訓

黃介正說,主導8月對台軍演的解放軍東部戰區司令員何衛東,已在中國共產黨(中共)第20次全國代表大會(二十大)中,升為中共中央軍事委員會副主席,認為美國新任眾院議長訪台,台灣面臨的後果恐怕會比8月裴洛西訪台時的情況更嚴重。

「若現在是台美關係最佳狀態,就要與美國(眾院)辦公室,還有白宮共同商議」,黃介正稱,必須考量對中國釋出的訊號,且訪團組成是跨黨派或單一政黨,以及團員有誰都有不同含意,「當前(台灣)政府要思考,在(與中國)沒有溝通管道情況下,對中國釋出政治訊號的問題」。

2022年8月4日,台海危機,中國解放軍東部戰區對台灣附近海域發射火箭(AP)
2022年8月4日,台海危機,中國解放軍東部戰區對台灣附近海域發射火箭(AP)

黃介正強調,台灣還要檢討國軍如何應對中國8月實彈軍演。對於中國對台灣的實彈軍演成為「新常態」,是否會導致美國和中國,或兩岸之間在未來1、2年爆發危機或衝突,CSIS日前在推特(Twitter上所做民調顯示,約54.1%回覆者不認為會,約45.9%則認為會。

17日論壇開始前,CSIS再向聽眾進行調查,約68%認為不會,約32%持相反看法。柯佛表示,中共或黨中央總書記習近平沒有出兵台灣的時程表,因為是看局勢條件來調整態度。他指出,台灣宣布獨立、製造核武、政局動盪及外國軍隊進駐,都是中國可能放棄非武力方式統一的紅線。

中國看情況調整出兵決定

柯佛亦稱,過去20年間,兩岸經貿和民間往來密切,使得中國對於進犯台灣按兵不動。黃介正說,中國一向認為美國會介入兩岸衝突,但信心大增的習近平深信時間站在中國這邊,「我相信習近平的優先要務是維持個人權力」,直言戰爭和衝突都會影響習近平想要完成的中華民族偉大復興目標。

中共中央軍委主席習近平檢閱解放軍。(美聯社)
中共中央軍委主席習近平檢閱解放軍。(美聯社)

黃介正表示,大部分台灣人選擇維持現狀,即不獨不統不武,倘若2024年1月總統大選前兩岸爆發衝突,恐怕會使大選取消,反延長民進黨執政,「中國需要思考到這點」。他強調,若維持溝通管道開放、平衡軍事備戰和預防性外交,以及不要落入過度反應的陷阱與惡性循環,就能緩和緊張局勢。

黃介正也說,不應用看待烏克蘭的方式來看待台灣,而中國也從國際對俄羅斯入侵烏克蘭所做的回應記取教訓。他提到,中國缺乏具有現代戰爭實戰經驗的軍事將領。柯佛則稱,中國若要打仗,會是傳統戰爭模式,而中國現在所做的準備,都是避免之後遭受外交和經濟壓力。

柯佛認為,美國在未來應「多做少說」,不用特別詔告天下,並稱放棄戰略模糊、承認台灣獨立於中國,還有承諾協防台灣,都會被中國視為放棄邦交關係。另外,上半場論壇結束後,聽眾再次回答相同問題,結果顯示認為不會引發美中或兩岸危機或衝突者約76%,僅約24%仍認為會發生。

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