根據美國媒體報道,為了安排習近平和拜登的雙邊會談,兩邊的高級官員和助手們一直在較勁,該報道引述知情人士稱,中國官員對兩位領導人上次關於裴洛西訪台問題交流結果感到不滿,最近才與美方重新接觸。
目前,雙方是否會坐下來談還是未知數,但如果真的面對面談判,相信台灣問題、美國晶片禁令,以及烏克蘭戰爭和中俄關係,可能會成為主要議題。
過去幾年,國際局勢轉變的方向日漸清晰,但也為西方國家帶來一個難題——沒人能真正承擔與中國經濟脫鉤的代價;也沒人願意看到中國真正改變二戰後建立的自由主義國際關係。
另外值得注意的是峰會前的一個月,兩國各發生了政治大事:中國舉行「二十大」,習近平獲得連任,高層中更多他的堅決擁護者;美國舉行期中選舉,眾議院可能轉由共和黨人控制。
這些因素匯聚在一起,將如何推動中美關係,或許在峇里島可以一觀。
如何走出經濟危機?
G20峰會歷史並不長,其實它是危機之下應運而生。
1999年,七國集團(G7)的財長會議倡議成立二十國集團(G20),主要是財長和央行行長會議機制,此後每年舉行。
2008年,美國爆發次貸危機,金融海嘯席捲全球,在美國倡議下,G20提升為領導人峰會,並於當年11月在華盛頓召開第一次領導人峰會,共同協調應對危機,當時通過了47條金融領域改革行動計劃。
2009年9月舉行的匹茲堡峰會將G20確定為國際經濟合作主要論壇。
當前,全球經濟重現危機。由於俄羅斯入侵烏克蘭的戰爭推高能源和物品物價,全球經濟正面臨衰退。
上個月,國際貨幣基金組織(IMF)最新發佈的《世界經濟展望》報告認為,超過三分之一的全球經濟體將在2022年或2023年出現萎縮,而美國、歐盟和中國這三個最大的經濟體將繼續處於增長停滯狀態。
IMF警告,「最糟糕的情況還沒有到來」,很多人將在2023年感受到經濟衰退。
該報告指出,在這場危機中政策權衡變得極其艱難,不論政策收緊幅度過小還是過大,都會帶來風險。當局在必要時應使用金融政策確保市場穩定,但各國央行需要沉穩實施貨幣政策,堅定專注於抑制通脹。
作為最重要的財政和貨幣政策協調組織,如何將全球經濟拉出衰退泥潭,恰恰是G20創立的初衷。
然而,從俄烏到中美,全球地緣政治關係愈發緊張,在2008年時並不存在,那麼政治上的考量是否會阻礙經濟合作?在兩天的峰會上,或許能找到答案。