中國加大反腐「將再關閉100家高球場」

2015-03-31 22:28

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當局在2004年下發停建高爾夫球場通知時,全中國高爾夫球場數量不足200家,但到2014年卻超過了600家。(BBC中文網)

當局在2004年下發停建高爾夫球場通知時,全中國高爾夫球場數量不足200家,但到2014年卻超過了600家。(BBC中文網)

中國反腐運動開始加大力度,整頓高爾夫球場,近日有66家高爾夫球場被取締。消息人士指,當局可能再關閉近100家高爾夫球場。

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中國國家部委在周一(3月30日)聯合公布,各地政府已經按照國務院部署取締66家違法違規建設的高爾夫球場。

相關人士表示,「反腐」可能令高爾夫產業經營出現暫時的困難。

周一是中國當局首次公布被取締的違規高爾夫球場名單,距離中央下發禁止新建高爾夫球場的禁令已超過10年。

北京一個從業超過10年的高爾夫球場管理者告訴BBC中文網說,「我們現在都坐在『牢』裏面,有可能會被『砍頭』」,

「昨天名單公布的那66個,就是之前已經『砍完頭的人』。」

佔用耕地和水源

該名人士表示,66家球場名單中絕大多數都是在幾年前就已經關閉的球場,並估計當局會在未來兩個月公布左右第二批名單,當中會有大約100家球場被取締,而且這些球場目前已經收到通知要被處理,當中在北京的有7、8家。

該名不願意透露姓名的管理者對BBC中文網表示,他管理球場屬於「第三批」——「就是要不要『砍你的頭』,現在還不知道。」

他披露,政府曾經下發指令,指佔用耕地、水源地以及與居民有爭議土地的高爾夫球場均須取締,但政府公布的66家球場名單實際上更多是由於經營不佳、發展商自行決定不再經營高爾夫球場項目而關閉,真正觸碰到佔用農地和水源地的球場,應該在下一批的名單中。

「進入一個冬天」

這位消息人士披露,整治政策執行或許將令產業進入一個冬天。

根據一份在中國國際高爾夫球博覽會上發佈的2014年度行業調查報告所指,過去一年是自該調查開始以來新建球場設施最少的一年(該調查始於2009年)。

由中國高爾夫業務專業公司朝向集團發表的該份報告指,2014年有不少於76家高爾夫設施停業;而高爾夫核心人口(指一年打球8次以上的成年人)也首次下降,比2013年少3.3%。

另一位業內人士也向BBC中文網表示,現在官員和國企高管已經不敢打球了。

北京的高爾夫球場管理者說,比起取締球場,反腐對現有的球場打擊可能更大。

他指出,「昨天(30日)那66家名單對現有的球場實際上影響並不大」。

「可是反腐、不允許官員和國企(人員)打球,我們的生意額就會受到很大衝擊。」

他表示,高爾夫現在面臨的敏感,也可能令一些企業——尤其是國企——在決定是否贊助高爾夫比賽時有更多顧慮。

中國大陸一名高爾夫業內媒體人向BBC中文網披露,「其實現在已經出現這樣的現象,就是有一些球會在宣傳方面已經不願意露頭了。」

該媒體人表示相信相關執行是在為高爾夫在中國的長遠發展作「方向性的指引」。

「有些地區是實在沒有必要去修球場」,該媒體人說,過去高爾夫在中國無序地生長,沒有顧及各地的在發展程度上的差異。

接受BBC中文網採訪的人均表示,過去10年高爾夫在中國發展並不規範,在資源應用、環保、土地建設等問題上,都打著「擦邊球」,而政府措施落實後可能令高爾夫球場經營的門檻更高,更規範。

不過,該媒體人認為,雖然中央政策執行對長遠有利,但規範的過程可能會令現有的產業經營困難。

「周一宣佈的66家球場確實應該整頓」,該人士說,但是其他一些諸如水費上漲等相關政策,「對這個行業來說就是雪上加霜了」。

「階段性成果」

中國國土資源部官方網站在周一公布的名單顯示,被取締的球場遍及20多個省市,其中3家在首都北京;被取締球場數量最多的省份是山東,共8家球場被關閉,遼寧、廣東則各有6家。

「各地政府和國務院有關部門積極開展高爾球場清理整治工作,取得了階段性成果」,中國國家發改委在一份簡短聲明中這樣說道。

這是中國當局在執行一項在10多年前就已經頒布的禁令。2004年1月,中國國務院就下發了《關於暫停新建高爾夫球場的通知》,要求暫停新高爾夫球場的建設,並清理已建、在建的高爾夫球場項目,2006年更將高爾夫球場納入《禁止用地目錄》。

不過,據新華社報導,相關指令多年來並未實際執行,各地仍不斷以重大賽事、綠地和度假區等建設名義向發改委、國土部成功申報新建高爾夫球場。

新華社在2014年12月報導指,當局在2004年下發停建高爾夫球場通知時,全中國高爾夫球場數量不足200家,但到2014年卻超過了600家。

消息人士則告訴BBC中文網,中國高爾夫產業卻在10年中發展迅速。

「2003年非典之後,應該是高爾夫在中國蓬勃發展的開端」,接受BBC中文網採訪的媒體人說。而中新網曾報道,2009年中國高爾夫產值超過600億人民幣。

2014年5月,中國國土資源部點名批評5家違規建高爾夫球場的房企並勒令其進行清理整改,被認為是顯示中國政府執行2004年禁令的第一個信號;7月,國家發改委、國土部等11個部委聯合下發《關於落實高爾夫球場清理整治措施的通知》,開始連續數月的取締違規高爾夫球場行動。

一份行業報告稱,中國在2014年的高爾夫運動核心人口為41萬。(BBC中文網)
一份行業報告稱,中國在2014年的高爾夫運動核心人口為41萬。(BBC中文網)

保護環境

路透社報導指,相關禁令是為了保護環境以及中國正在萎縮的土地和水資源——中國人口佔全球五分之一,但僅擁有全球7%的水資源。

環保人士指高爾夫球場在中國泛濫成災,且由於修建不當,對土地進行大面積的人工改造,種植單一草皮,使用化肥和農藥等原因,帶來嚴重污染。

發表行業報告的朝向集團,在其官方網站上引述總經理陳朝行介紹說,2014年中國平均18洞球場草坪年用水量是25.5萬立方公尺,比之前兩年下降了21.1%,但與美國同類球場18.8萬立方公尺的年用水量有較大差距。

反腐運動

新華社在去年年底的報導中,還列舉了多個與高爾夫有關的貪官案例,包括海南省原副省長譚力被調查前正在與私企老闆打高爾夫球,2010年浙江溫州20多名副廳級至副處級幹部集體任職高爾夫協會領導,以及多名官員的貪腐贓款中均有數以十萬元計的高爾夫會員卡等。

高爾夫球在中國曾被禁止——1949年中國人民共和國建國時,當時最高領導人毛澤東將之視為具有西方典型墮落性質的精英運動。

不過近年高爾夫產業在中國發展迅速,朝向集團的報告稱,中國在2014年的高爾夫運動核心人口為41萬。

(撰稿:列爾 責編:路西)

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