林錫星觀點:動亂中的緬甸把俄羅斯當成「真朋友」?

2022-09-16 07:10

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筆者認為緬甸臨時政府的處境並非像一些反Tatmadaw媒體描述的那般可悲,真正支援反Tatmadaw的實體機構沒多少,反Tatmadaw的民族團結政府(NUG)的支持者主要在社交媒體上。。(AP)

筆者認為緬甸臨時政府的處境並非像一些反Tatmadaw媒體描述的那般可悲,真正支援反Tatmadaw的實體機構沒多少,反Tatmadaw的民族團結政府(NUG)的支持者主要在社交媒體上。。(AP)

當今世界正處在一個大動盪、大分化、大改組時期,尤其是受疫情和通脹及能源價格飊升的影響,導致家家都有一本難念的經,誰還有真正心思插手緬甸的窩裡鬥。

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緬甸仰光的民眾正在搶購民生物資。(美聯社)
緬甸仰光的民眾正在搶購民生物資。(AP)

儘管受大環境波及,經濟受到一些影響,但有些指標還略有增長。緬甸不存在債務違約問題。軍事委員會發言人兼新聞部副部長吳佐敏吞(U Zaw Min Tun)稱,緬甸每年償還的國內外貸款利息加本金約有 7 億美元。

緬甸著名高僧甚至還捐助巴基斯坦和斯理蘭卡。

根據經濟和商務部的資料,在 2022-2023 財年的5個月中,緬甸的外貿收入超過 140 億美元,比去年同期增加了 25 億多美元。

2022-2023財年4月1日至9月2日,緬甸出口總值72.81077億美元,進口71.51552億美元,貿易額144.32629億美元。上年同期,貿易收入只是104.30457億美元。

比較兩個同期,在本財政年度的5個月,超過去年同期25.78518億美元。

2022-2023財年國家計畫法規定,目標是在2022-2023財年按年價格出口155億美元和進口140億美元。

緬甸向國外出口的各項物資中,包括成衣在內的工業成品出口最多,農產品出口位居第二。

緬甸的大米出口特別旺盛。據緬甸稻米聯合會稱,在 2022 年 1 月 1 日至 8 月 31 日的8個月內,出口國外大米91.2526萬噸、碎米59.4987萬噸,合計150.7513萬噸。 

目前出口的大米種類與當地消費的大米種類不同,據報導國內也有足夠的大米。在緬甸的農產品中,大米是尋求國外收入最多的出口產品之一。

經貿部副部長U Nyunt Maung答記者問時稱:這些保存有的大米要供應全國民眾由9月至12月的消費為313.4萬噸。而9月底時今年雨季稻1500萬英畝所產的新稻穀就要上市了。所以目前國內所存的大米,不僅可以繼續供應出口,對國內的消費也不會有任何影響。

經貿部門方面,向國外出口各種農作物及各種基礎食品時,都是在滿足國內消費的前提下才批准出口的。大米出口國外時也是這樣,優先考慮國內的消費,計算好了國內的消費量後才批准出口的。目前情況是,國內大米的存量,完全可以維持到新稻穀上市時期,而且還富餘許多。

據ELEVEN MEDIA GROUP報導:「自2022年1月至8月底,8個月內抵達仰光港口的貨輪達410艘。」

據悉,這些貨輪都是滿載貨櫃的國際海運公司的貨輪。自2021年5月起停靠仰光港口的貨櫃、貨輪逐漸增多。共達11000餘貨櫃,卸貨重量達115000公噸。

耗資89億美元的木姐—曼德勒鐵路工程即將重啟,這是緬方實施工程的緬甸交通部發出的資訊。該鐵路專案工程中含124座橋樑,60座隧道。全長409.96公里Km。屬於電動力列車的該工程,沿線還包括打造11座相關發電站,鐵路沿途將經過11個城鎮。木姐—曼德勒鐵路是「‘人字形’中緬經濟走廊」的一部分,也是瑞麗通往若開邦膠漂的第一步。

目前,以日本主導的迪拉瓦(Tilawa)經濟特區運轉正常。

據ELEVEN MEDIA GROUP報導:「仰光即將落實建立韓緬工業園區。」為了將韓緬工業園區KOREA MYANMAR INDUSTRIAL COMPLEX-KMIC專案打造成為具備區域競爭能力的國際化工業園區,國管委於7月17日重新組織了工業園區籌委會。力促早日落實該工業園區的原定專案計畫。據悉,該韓緬工業園區(KMIC)位於仰光勒谷鎮區550英畝的地皮。早在2019年8月7日兩國就已經簽署合資工程協定。預計2025年完成。

緬甸從獨立至今,如果把實行近74年的政治制度粗略劃分,大概只有20年的民主,14年的一黨專政,39年的軍政府。因此,總共74年中,有50多年,全國人民不得不生活在一個非常嚴格的中央集權制度下。從當今流行的政治視野看就是「政治不正確」。

在奈溫(Ne Win)緬甸社會主義綱領黨時代,奈溫推行不褊不倚的「消極的中立主義」外交政策,主動與外部世界脫離,導致經濟一蹶不振。

緬甸歷來很警惕外國的干涉,緬甸的外交格局始終處於弱勢的狀態,在這種背景之下,越是加大對緬甸的安全壓力,越會促使它加強防備的決心。

因此,極限施壓帶來的絕不是緬甸局勢的對話緩和,更不是緬甸的屈服,而是會強化緬甸對施壓的對抗反應,進一步固化現有的格局。

東盟的「5點共識」是一個不錯的方案,但實事求是地講,當前現實的可操作性還比較小,因為核心矛盾的當事雙方不願意坐下來談。

目前最令人擔心的是馬來西亞老是與緬甸過意不去,實際上馬來西亞國內局勢也好不到那裡,令人感覺是在誘導東盟制裁緬甸。

9月初馬來西亞抨擊東盟秘書長林玉輝,自緬甸軍政府在去年2月通過軍事政變奪權後,至今沒有向東盟提呈報告,解釋該國當前局勢的最新發展。馬來西亞外交部長賽夫丁阿都拉表示,緬甸局勢沒有一絲好轉的跡象,但他並沒有接獲任何有關該國局勢發展的報告。

緬甸也以牙還牙,緬甸NaSaKa政府宣佈,從9月1日起,除馬來西亞外,東盟所有國家免簽入境。

緬甸是為了保護自己才入了「東盟」,如果「東盟」不但不庇護它,反過來要羞辱它,那它也會作出反應。如今是多元化時代,可供選擇的路子也多了。有些國家可以抱團取暖,不選邊站,有些國家被逼,乾脆就選邊站了。

馬來西亞政府運送救援物資至緬甸若開邦。(美聯社)
馬來西亞政府運送救援物資至緬甸若開邦。(AP)

緬甸出席子由俄羅斯主辦的有來自67個國家和地區的超過5000名代表出席第七屆東方經濟論壇,論壇於9月5日至8日在符拉迪沃斯托克舉行,期間,俄羅斯與中國、越南、緬甸等國宣佈或商談了包括能源、糧食在內的多項雙邊及多邊合作。

這是敏昂萊(Min Aung Hlaing)兩個月內第二次訪俄。他在符拉迪沃斯托克出席東方經濟論壇時也透露,緬甸正向俄羅斯購買石油,並將以盧布支付,因為緬甸在使用其他貨幣上面對困難。

緬甸軍政府目前被大多數地區峰會拒之門外,也遭到多個西方國家制裁。被孤立的緬甸,日益尋求從俄羅斯獲得外交支持和軍備。

敏昂萊說,他的國家和俄羅斯都期望和平與穩定,並批評西方國家資助和武裝緬甸的「恐怖分子」。他堅稱這些恐怖分子沒有取得進展。「局勢已經得到控制。去年發生了更多並且規模更大的事件。今年4月以後,它們的數量和規模一直在減少。雖是逐漸的,但很明顯。」

據POPULAR NEWS JOURNAL報導:「緬俄合作不止核能(俄羅斯過去幫緬甸培訓過一幫核技術人員,還幫建一個醫用核反應爐。據悉緬甸想建核電),還將在發展太空技術方面將緊密合作」,儘管未免有點兒好高騖遠,但熱鬧不嫌事大。

敏昂萊將軍在9月7日在俄羅斯舉行的第七屆東方經濟論壇-2022(The 7th Eastern Economic Forum 2022)的講話中稱:「如果世界貿易可以用盧布、人民幣、盧比,而不是美元,就可以克服大國的金融濫用。」

緬甸的外交立場完全轉向俄羅斯,在政治博弈中也更有底氣了。正在俄羅斯訪問的敏昂萊9月7日罕見地接受《俄新社》採訪。他說,現在討論推遲選舉為時過早,軍政府仍有很多時間來恢復秩序。緬甸暫定于明年8月選舉。

敏昂萊也指出:「選舉必須在沒有外部壓力的情況下舉行,否則選舉就不會公平和透明。我們將在沒有外部壓力的情況下舉行自己的選舉。」

最近緬甸又傳來喜訊,據ONE NEWS MYANMAR報導:「緬甸在孟加拉海灣勘測又發現巨量天然氣蘊藏。」這是緬甸國管委主席看守政府總理敏昂萊大將于2022年9月7日在俄羅斯第七屆東方經濟論壇大會上發言時透露的資訊。他說,緬甸又發現有2餘兆(2 TRILLION)立方英尺的天然氣寶藏。未來的3年時間裡,緬甸的天然氣業務十分有前景。

緬甸臨時政府的處境並非像一些反Tatmadaw媒體描述的那般可悲,真正支援反Tatmadaw的實體機構沒多少,反Tatmadaw的民族團結政府(NUG)的支持者主要在社交媒體上。捷克是第一個承認民族團結政府(NUG)的國家,也僅僅是政治上支持。許多國家都在忽悠民族團結政府(NUG),表示支援,但並不承認。

儘管緬甸前政府駐聯合國代表暫時還呆在那裡,但聯合國下屬機構紛紛向管理委員會(NaSaKa)外交部長烏萬納貌倫遞交任命書。許多國家新任駐緬大使既然如此。

*作者為廣州暨南大學東南亞研究所教授

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