去年底民進黨立委高嘉瑜發生的親密關係暴力事件，引發外界對於未同居伴侶家暴議題的關注。對此，民進黨立委范雲、高嘉瑜力推將「未同居伴侶條款」應準用《家庭暴力防治法》的刑事程序，以更完整保護親密關係暴力被害人；范雲承諾會提出個人修法版本，呼籲法案盡快送進立法院，進入實質審查，保護親密關係暴力的被害人。
范雲今（7）日舉行《家庭暴力防治法》修法公聽會，范雲表示，未同居伴侶親密關係暴力案件數5年間已提高3倍，2021年接受衛福部保護的案件就近6000件；今年上半年更已經有將近4000件。
范雲指出，《家暴法》保護對象從2007年「事實上夫妻關係」擴大到「同居關係」、2015年又納入「未同居伴侶」，但卻無法有效遏止暴力問題。是因為當年新增「未同居伴侶條款」，沒有準用《家暴法》的「刑事程序」，導致被害人報警後，警方無法以《家暴法》中的刑事程序，進行逮捕、拘提、釋放後附帶刑事命令；而法官也無法透過預防性羈押，立即終止暴力。
8成被害人是女性 范雲：同時存在性別暴力問題
范雲強調，未同居伴侶間的暴力逐年攀升，就連新型態的數位性暴力、未經同意散布性私密影像犯罪，也有高比例是曾有或現有伴侶關係，更顯現了《家暴法》修法的急迫性。而其中，有8成的被害人是女性，代表這不只是親密關係暴力，也是一種性別暴力，若高比例女性使用的法條未臻完善，代表了在使用法律之前，就產生了性別不平等問題。
范雲指出，既然我國「親密關係間的暴力」適用《家暴法》規範，就應要完善「未同居伴侶條款」，與「同居伴侶、已婚伴侶」有相同程度的保障。因親密關係暴力與一般犯罪不同，不該要求被害人去使用《刑法》中的不同條文，這樣不僅沒有考慮到伴侶之間原有的牽絆，也忽略傷害後的身心壓力、對被害人帶來的負荷。
高嘉瑜則指出，依現行法規定，警員面對此類案件時，無權強制介入處理，將難以有效嚇阻伴侶間暴力之發生，被害人因而無法即時且持續遠離危害，對於伴侶間暴力被害人之保護顯有不足。
婦女團體：準用刑事程序與否影響很大
婦女救援基金會執行長杜瑛秋分享，曾有案例被移送地檢署後，卻又因「沒有同居關係」被退回，顯示為準用刑事程序影響很大。自2016年起，婦援會服務近800名數位性暴力被害人，有4成屬於前、現任伴侶關係，但目前保護令中並沒有禁止散布性私密影像款項，因此被害人報警時，往往只能受理做筆錄送地檢署偵查；若能準用，便可將施暴者羈押，附帶交出性私密影像條件，以停止施暴者行為。 （相關報導： 論文混戰先開打！盤點國民黨年底選戰待爆彈 北台灣略占上風能笑到最後？ ｜ 更多文章 ）
勵馨基金會執行長王玥好則說，《家暴法》第63-1條的未同居伴侶，違反家暴保護令，無法適用《家暴法》第三章的刑事程序及羈押的規定；但《跟騷法》施行後，非適用《家暴法》的相對人違反跟騷保護令時，卻有預防性羈押的規定，形成對未同居伴侶保護不周的現象，這種實務上的弔詭現象應該被修正。勵馨基金會贊成未同居伴侶準用刑事程序，並建議《家暴法》應修改為「家庭及親密關係暴力防治法」、增加家庭成員範圍及保護令條款。
