「美國必須調整對台灣政策」 聯邦參議員墨菲提4點改變方向

2022-09-02 18:30

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2022年6月,美軍雷根號核動力航空母艦與南韓馬羅島號兩棲攻擊艦在西太平洋共同巡弋。(美聯社)

2022年6月,美軍雷根號核動力航空母艦與南韓馬羅島號兩棲攻擊艦在西太平洋共同巡弋。(美聯社)

「中國已改變對台灣的態度,美國政策也要隨之進化」,美國康乃狄克州聯邦參議員墨菲撰文直言,台灣需要時間準備應對侵略的適當防衛能力,建議美國在政策調整上,應對台灣的軍購項目積極且加速交貨、授予美國總統就何時及如何制裁的決定權、深化與台灣的貿易,以及奮力爭取台灣參與國際組織。

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49歲的墨菲(Chris Murphy)自2013年選上聯邦參議員至今,現為聯邦參議院外交委員會亞太小組成員。美國總統拜登(Joe Biden)2020年勝選後,曾傳出墨菲有意爭取國務卿位置。2022年6月,我國外交部長吳釗燮參加美國智庫「德國馬歇爾基進會」(GMF)年度布魯塞爾論壇時,與墨菲在研討會對談。

《經濟學人》(The Economist)向墨菲邀稿談論台灣議題,1日刊登他的文章,內容提到過去40多年來,不論是共和黨或民主黨的美國總統,在協防台灣議題上都保持「戰略模糊」,即協助台灣維持對抗中國侵略的防禦能力,但不表明會協防台灣,而此政策成功維繫這40多年和平。

墨菲稱,戰略模糊讓中國顧慮,若進犯台灣,恐怕會和美國開戰,但也因美國未表明會協防,讓台灣三思可能改變穩定現狀的挑釁行為,「我們的政策也維繫全世界最重要的安全盟友,特別是歐洲,在台灣策略上團結一致」。不過他也說,隨著中國的武力恫嚇增加,保持40年的微妙和平面臨巨大威脅。

戰略模糊維持逾40年和平

墨菲指出,中國1995年的國防預算只比台灣的多2倍,現在已是20倍,且在過去20年,中國是全球建軍規模最大的國家,「這不只是強化中國國家主席習近平在國內的形象,也讓中國以崛起強權之姿拓展影響力,而中國現在急切、定期在台灣門前展現軍力」。

「相較於這些軍事演習,短期內更重要的或許是削弱台灣的非軍事行動」,墨菲提到,台灣政府及金融機構每天遭受來自中國的網路攻擊,其中1支附屬中國政府的駭客團體,對80%的台灣金融機構進行長達1個月的網攻,此舉是在測試及展現中國擊垮台灣經濟、情蒐、通訊能力,以弱化台灣的防禦。

民主黨參議員墨菲(Chris Murphy)推動槍枝管制法案。(美聯社)
美國民主黨聯邦參議員墨菲(Chris Murphy)。(資料照,美聯社)

墨菲直言,中國持續在台灣進行政治宣傳,試圖改變台灣政治權力平衡,以符合中國利益,並稱中國一直想在外交、經濟、文化上孤立台灣,且中國放棄2008至2016年間與台灣維持的「外交休兵」狀態,例行施壓台灣友邦接受「一個中國」框架,顯然是要全球孤立台灣,假裝其不存在。

墨菲強調,基於中國對台灣的政策有計畫地改變,美國政策此時不能夠僵化,「我們的政策明顯需要進化,以應對變得激進的敵手」。他指出,部分國會議員和華府智庫圈已在討論「戰略清晰」,但直言「沒必要徹底扭轉數十年來的台灣政策,還是能對中國的激進行為,認真轉變適當回應」。

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