中共鎖台軍演》美官員與專家憂心評估:是否會擦槍走火、演變成長期鎖台?

2022-08-04 15:10

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執行封鎖更加困難,專家認為中國目前並沒有充足的能力這麼做。華府智庫企業研究所(American Enterprise Institute)的塞耶斯(Eric Sayers)說,威脅封鎖和實際封鎖是兩件截然不同的事情,「儘管北京最近幾週發出種種威脅,但對解放軍來說,要完全封鎖台灣仍然非常困難。而且長時間維持封鎖,也會讓中國經濟付出高昂代價,會損害台北經濟的因素也對北京有類似的影響。」

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塞耶斯補充道,最重要的是,裴洛西(Nancy Pelosi)訪台之後,中國作出的反應讓我們能夠預知,未來台灣選舉或其他政治危機發生時,解放軍會如何對台灣實施間接封鎖、增加施壓。

「他們可能不會宣布軍事封鎖,而是宣布在台灣附近進行的軍事演習延長,並關閉或中斷航線長達30、60或90天。」他解釋,屆時中共的行為就不只是軍事行動了,而更像是一種戰爭,將北京於演習內間接封鎖台灣的行徑正當化。

2022年8月3日,美國聯邦眾議院議長裴洛西率領的國會訪問團離開台灣,外交部長吳釗燮在松山機場送行。(AP)
2022年8月3日,美國聯邦眾議院議長裴洛西率領的國會訪問團離開台灣,外交部長吳釗燮在松山機場送行。(AP)

美國還能如何協助台灣抵禦入侵?

美國政府與專家皆呼籲,台灣應優先加強「不對稱戰力」(或稱「豪豬」/「刺猬」防禦戰略),以對抗北京更強大的火力。華府近年敦促台灣少買昂貴的F-16戰機,多投資於移動巡弋飛彈、水雷、微型突擊艇等等小型、致命、機動、便宜、具戰場存活能力的武器。

總統蔡英文同意增加國防預算,購買美國官員推薦的許多小型機動武器。但我國軍方一些官員並不認同,他們相信仍需要為不同情況備妥常規武器系統。台灣的官員還指出,如果美國沒有給予台灣明確的安全保證,讓台灣放棄常規武器的風險太大。

隨後烏克蘭戰爭爆發,「不對稱戰力」幫助烏克蘭抵抗俄軍,台灣變得更能接受「豪豬」戰略,但戰爭也耗盡美國和盟國國防承包商的庫存和產能,這意味著台灣可能需要等待好幾年才能到貨──對中國來說是機會。

也有人說,台灣需要美國的不僅僅是軍售,而是其他形式的支持,例如軍事技術與作戰方面的交流和訓練,尤其台灣很少被邀請參加大型多國軍事演習。「美國可以協助我們學習,如何更有效訓練和快速動員後備軍力,」我國防部智庫國防安全研究院研究員歐錫富說,「他們還可以在技術轉讓方面提供更多幫助,支持我們本土武器的開發計劃。」

美國眾議院議長裴洛西訪台,8月3日與總統蔡英文會面。(AP)
美國眾議院議長裴洛西訪台,8月3日與總統蔡英文會面。(AP)

其他專家則表示,美國可以通過幫助台灣更融入全球經濟體系,藉由提升貿易地位來加強台灣的安全,幫助台灣減少對目前最大貿易夥伴中國的依賴。台灣依賴中國市場的地緣政治風險在本周已經顯現出來,裴洛西女士抵達台灣僅幾個小時後,北京就開始暫停向台灣出口天然砂(建築的關鍵原料),並禁止從台灣進口部分農漁產品和食品。

美國2049計劃研究所執行主任石明凱(Mark Stokes)說,美國對台軍售不僅是台灣防禦中國的關鍵,也是鼓舞民主夥伴士氣的重要作為。「我們不應該把武器塞進他們的喉嚨,剝奪他們確定自己防禦要求是什麼的作用,」他表示,「台灣最需要從美國得到的是,儘管在限制條件下,仍盡可能地被視為正常的合作夥伴,受到尊重。」

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