如何抵抗北京的跨國鎮壓行動?自由之家:民主國家必須採取行動,保護中國流亡異議人士

2022-07-27 12:00

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跨國鎮壓的各種手法包括暗殺、引渡、非法驅逐出境、攻擊、數位監控和騷擾,以及脅迫身處母國的家庭成員或朋友。這些攻擊引發的寒蟬效應不僅超出了目標個人范圍,且震懾了在海外僑民群體間的異議。直接的、單方面的攻擊,如沙烏地阿拉伯特工在伊斯坦堡領事館殺害記者賈邁勒.卡舒吉,往往會躍上頭條版面;然而,獨裁者藉由流亡者身處國家的政府幫助下,透過公開的雙邊合作、或操縱當地國家的機構和組織來實現他們的目標,則更為常見。有鑑於其顯著的經濟和地緣政治影響力,中國政府尤其善於從眾多的外國政府那裡獲得支持。

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中國官員有能力操縱如塞爾維亞、埃及、馬來西亞、哈薩克和尼泊爾等不同國家,拘留(有時甚至遣返)中共鎖定的人物。作為維吾爾人長期以來相對安全的避風港,土耳其隨著自身與中國的經濟和外交關係日益密切,其當局在2021年間對維吾爾人的施壓越來越強烈。土耳其官員逮捕了幾群維吾爾人,並在他們參加了中國駐該國外交機構外的抗議活動後,威脅要將他們驅逐出境。同樣的,沙烏地阿拉伯阿拉伯聯合大公國的政府當局也為北京的跨國鎮壓出了一份力。

雖然人們對這一問題的認識不斷提高,中國政權仍持續濫用國際刑警組織的紅色通緝令,利用它們來拘留和遣返來自柬埔寨、波蘭、韓國和肯亞等國的人民。去年,儘管國際刑警組織在一名維吾爾族倡議者伊德里斯.哈桑被捕不久後就取消了通緝令,北京仍得以在摩洛哥拘留他。哈桑現正等待被引渡到中國。

中國政府已經和34個國家締結了引渡條約,還有更多的國家,包括土耳其,則正在考慮中。即使這些引渡條約沒有導致當事人被驅逐出境,這些協議也會干擾人們申請庇護。 2020年,中國駐基輔大使館向烏克蘭移民局提出申請,要求拒絕自新疆逃離的哈薩克族人伊力森.艾爾肯的庇護申請,並將其遣返回中國。他在這之後逃到了德國,並在那裡因 「非法越境」而被拘留

在西歐,北京曾試圖利用外交上的特殊管道來壓制批評者。 2019年,中國特工會見了安吉拉.桂(Angela Gui),警告她不要再為她的父親──瑞典公民桂民海,四處奔走。桂民海本人是跨國鎮壓的受害者,從泰國被綁架到中國,並在最終因政治性的指控被判處10年監禁。中國特工們透過時任瑞典駐華大使林戴安(Anna Lindstedt)安排了與安吉拉的會面。

在官方合作管道不太容易被操縱的情況下,中國政府依然找到了針對個人進行壓制的手段。例如,自2014年以來,中國政府通過「反貪腐」名義進行的「獵狐行動」在至少90個國家追捕了數千人,該行動試圖強迫這些當事人,要不返回中國受審,否則就自行了結生命。「獵狐行動」及與之相關的「天網行動」試圖將中國的法律制度輸出到該國的實際邊界之外,兩者並且行之有效。

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