長期以來，政黨一直被認為是民主治理的重要組織。自 19 世紀和 20 世紀初自由民主興起以來，政黨的組織及其與公民、國家和彼此的關係都發生了演變。進入 21 世紀，政黨似乎失去了民眾的支持，使雙方以及潛在的民主都處於危險之中。
當人民變成消費者時……
2018年牛津大學出版，由卡茨、理查德 S.、梅爾、彼得(Katz, Richard S., Mair, Peter)三人合著的《民主與政黨的卡特爾化》(Democracy and the cartelization of political parties)追溯了政黨從群眾黨模式到包羅萬象的政黨模式的演變，論證到 20 世紀後期，主要執政黨和（及其結盟的小黨——統稱為政治「主流」）正在有效地形成一個卡特爾(cartel)，其中競爭的形式可能仍然存在，甚至似乎在加劇，而其以民主的本質和理想卻越來越被掏空。政黨辦公室的公開的「戰利品」越來越多地被正當地分享，小確幸自滿為暫時的贏家；有爭議或沒有政黨利益的政策問題被排除在政治議程之外。所謂競爭從大的政策問題轉向管理能力和利益分贓的小問題。為了支持這個卡特爾，政黨的內部安排發生了變化，一切以利益為最高目標，一大堆所謂助理的政治「幫閒」變成「買辦」，把人民當成消費者，把「為人民服務」的初衷拋諸腦後；卡特爾化的政黨就變成現在的模樣------幫派。當人民變成消費者時，唾棄政黨的時刻就到了！
納粹德國、墨索里尼和佛朗哥都以卡特爾建立威權政權
卡特爾自古就存在。歐洲中世紀的行會、工匠協會或同行業的商人，被視為卡特爾式的商人。第一次世界大戰後，卡特爾的建立在全球範圍內有所增加。它們成為市場組織的主要形式，尤其是在歐洲和日本。在 1930 年代，納粹德國、墨索里尼統治下的意大利和佛朗哥統治下的西班牙等威權政權使用卡特爾來組織他們的政黨經濟。簡單說，卡特爾是一群相互勾結以提高利潤並主導市場的獨立市場參與者。卡特爾對消費者產生必然負面影響，因為它們的存在導致價格上漲和供應受限。經濟合作與發展組織(OECD) 已將卡特爾作為其主要政策目標之一。在此過程中，它確定了定義卡特爾行為方式的四個主要類別：定價、產量限制、市場分配和操縱投標（提交串通投標）。
國家政黨組織的卡特爾化比毒梟危害更大
販毒組織，特別是在南美洲，通常被稱為「販毒集團」，這些組織確實符合卡特爾的技術定義。他們是鬆散的附屬團體，他們在彼此之間制定規則來控制一種商品（即非法毒品）的價格和供應。最著名的例子是麥德林卡特爾，它在 1980 年代由 Pablo Escobar 領導，直到 1993 年去世。該卡特爾以將大量可卡因販運到美國而聞名，並以其暴力手段而聞名。
政黨組織的卡特爾化，相較於販毒組織的卡特爾化，其所造成的危害，以及其所涉及的利益，無論從規模或是從金額來看都是有過之而無不及。例如大陸最近訂購總價高達372.57億美元（約1兆1千億台幣）的空巴A320NEO訂單。這是空巴公司有史以來最大的訂單之一，有助於鞏固空巴在中國市場地位，對空巴的老對手—美國波音公司造成巨大衝擊。政黨或國家耍起流氓來，哪裡是毒梟可望其項背的？
可悲的是人民也把自己當作消費者
所謂民主國家的選民，被徹底地當成消費者看待，已經是不爭的事實；更可悲的是人民也把自己當作消費者，以消費者的姿態向政黨或國家自稱為利益團體並和公部門進行台面上下的交易，這已經是司空見慣了。殊不知政黨或國家卡特爾化的運作對消費者是不利，因為他們的活動旨在使產品或服務的價格超過市場價格，他們的行為也會在其他方面產生不利影響。卡特爾當然要阻止新進入者進入市場，成為障礙。這也是獨裁國家堅持一黨專政的必要；以及所謂民主國家每年都辦選舉，黨主席一點都不掩人耳目，從中央到地方不管是任命官員還是徵召候選人，都由黨中央一人決定，就是要貫徹卡特爾化的效果。如此一來，缺乏競爭導致缺乏創新也就不足為奇了。
把國家或政黨當成營利事業，以追求最高利潤為目標，過程中的善意必然消失了。根據康德的觀點，只有當我們選擇執行道德上正確的行為時，我們才有道德上的善意，因為它們在道德上是正確的。在康德看來，任何沒有道德上的善意的人都有邪惡的意願。
意志不軌的人是邪惡的人
國家政黨組織的卡特爾化很自然地就會形成人與機構的腐敗。腐敗的最後階段是墮落或邪惡。最近林智堅的碩士論文涉嫌抄襲事件，以及台大國發所被譏為碩士學位批發量販店，都是腐敗的一角。這些反常的人會顛倒激勵的正確順序。將他們所謂的「道德法則」置於所有其他激勵之上，而是將自私置於道德法則之上。因此，他的行為只有在符合他自身利益的情況下才符合道德法則。他打死不從的是說他違反道德、違反學術倫理。這種變態的人不必做任何錯事，因為最能促進其自身利益的行為才符合他和他的派閥的道德法則。康德的說法，他的意志表現出人類可能犯的最壞的邪惡形式。康德認為意志不軌的人是邪惡的人。這種邪惡的人居然位高權重，作為國家的情報頭子，掌握秘密調查的權力，國家安全的命脈交在他的手上，老百姓也只能任他予取予求。
我們還要被政黨綁架多久呢？
唾棄政黨的時刻到了！就從台北市長選舉開始吧！陳時中「愛吃假細禮」；蔣萬安不見具體的市政政見；黃珊珊的優點好像只有「每天7時30分準時上班」。令人心動的只剩下剛宣布參選市長就被查水錶的童文薰。政黨的背後有這麼多的邪惡，這麼多年來，我們還要被政黨綁架多久呢？
＊作者為文字工作者
