波羅的海南岸的立陶宛與波蘭之間,有塊屬於俄羅斯的飛地「加里寧格勒」,其對俄羅斯極具戰略地位。然而,立陶宛依據歐盟對俄羅斯的制裁,自18日起禁止往返加里寧格勒與俄羅斯的貨物列車經過其領土。立陶宛的禁令激怒了俄羅斯當局,專家擔心加里寧格勒可能成為俄羅斯與歐洲之間衝突的爆發點。
加里寧格勒在哪裡?
加里寧格勒(Kaliningrad)位於波羅的海(Baltic Sea)沿岸,佔地5800平方英里,距離俄羅斯首都莫斯科(Moscow)約1300公里。加里寧格勒北面與東面與立陶宛接壤,南與波蘭接壤,是俄羅斯最西端的領土,也是俄羅斯唯一被歐盟國家包圍的地區;雖然它屬於俄羅斯,但與俄羅斯在陸地或海上都不相連。
Lithuania has extended the blockade on goods heading for Kaliningrad sanctioned by the EU to also include road transports and not just rail.
— Visegrád 24 (@visegrad24) June 21, 2022
The U.S. has announced that it is backing Lithuania in its spat with Russia over the blockade.
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加里寧格勒的重要性主要來自其地理位置:加里寧格勒以南的狹長地帶將其與白羅斯(Belarus)隔開,並連接波蘭與立陶宛(Lithuania)。這塊狹長地帶又稱為「蘇瓦烏基走廊」(Suwalki corridor),長60英里(約97公里),是波羅的海國家與歐盟其他國家之間唯一的陸路連接。
為何加里寧格勒屬於俄羅斯?
二戰前,加里寧格勒是德國最東部的大城市,當時被稱為柯尼斯堡(Königsberg),這個名字反映了它曾是普魯士王國(Kingdom of Prussia)君主加冕城市的歷史。1945年,柯尼斯堡被割讓給蘇聯(Soviet Union),蘇聯為其重新命名為加里寧格勒,以紀念蘇聯革命家加里寧(Mikhail Kalinin)。
1991年,蘇聯解體,而這也意味著加里寧格勒夾在北約成員國及歐盟成員國波蘭與立陶宛之間。加里寧格勒的大部分食物來自其歐盟鄰國,但其他物資仍嚴重依賴俄羅斯進口,每年數百萬噸的石油、焦煤、煤炭從俄羅斯透過立陶宛運輸到加里寧格勒,每月約100列俄羅斯過境火車經過立陶宛。此外,加里寧格勒的天然氣也從俄羅斯輸入,管線經過立陶宛。
多年來,加里寧格勒一直存在緊張局勢。立陶宛於 2017年。俄羅斯舉行「西方-2017」(Zapad-2017)大規模軍事演習時,立陶宛建造了新的邊界圍欄,而俄羅斯軍事人員搭上火車時,立陶宛直升機在鐵路線上盤旋。
問題是什麼?
俄羅斯2月下旬入侵烏克蘭後,歐盟對俄羅斯實施嚴厲制裁。俄羅斯通過立陶宛過境到加里寧格勒的所有商品中,近半數商品都受到禁止俄羅斯出口貨物進入歐盟領土的限制,包括煤炭、金屬、建材、先進技術。立陶宛國家鐵路公司表示,他們將不再允許這些貨物在其鐵路軌道上運輸。
Lithuania has blocked Russia from using its railways to ship coal, metals, electronics and other sanctioned goods to the military exclave of Kaliningrad https://t.co/sA1dHSJUyL
— The Times (@thetimes) June 20, 2022
加里寧格勒州長阿里漢諾夫(Anton Alikhanov)表示,從俄羅斯聖彼得堡(St Petersburg)出發的渡輪將運送貨物到加里寧格勒,呼籲加里寧格勒居民勿恐慌,但立陶宛的禁令一實施,加里寧格勒居民依舊開始搶購物資。
俄羅斯火冒三丈
2002年,歐盟與俄羅斯就俄羅斯及加里寧格勒之間的旅行達成協議,而波蘭及立陶宛於2004年加入歐盟後,加里寧格勒的三邊都被歐盟領土包圍。俄羅斯當局指責說立陶宛目前的禁令已然違反2002年達成的協議。
俄羅斯當局指責立陶宛封鎖其公民,威脅要報復。克里姆林宮(Kremlin)發言人佩斯科夫(Dmitry Peskov)20日表示,此舉史無前例,俄羅斯認為此舉非法,「當然,這是封鎖的一部分」。
The Russian Federation is threatening War with Lithuania due to the Country's recent halt in Food and other Resource Shipments by Rail/Road to the Enclave of Kaliningrad, the Kremlin Spokesman Dmitry Peskov has stated that the Russian Military is preparing "Retaliatory Measures". pic.twitter.com/dPPBqf287m
— OSINTdefender (@sentdefender) June 20, 2022
根據俄羅斯官媒《俄新社》(RIA Novosti)報導,俄羅斯聯邦安全會議(Security Council of the Russian Federation)秘書長帕特魯舍夫(Nikolai Patrushev)表示,「俄羅斯一定會對這種敵對行動做出回應,我們正以跨部門的形式制定措施,將在不久後採取措施,其後果將對立陶宛人造成嚴重的負面影響。」
歐盟呼籲保持冷靜並透過外交途徑解決,俄羅斯21日召見了歐盟駐俄羅斯大使。俄羅斯當局開始使用更好鬥的語言,這可能是因為對於俄羅斯當局來說,比起俄羅斯封鎖烏克蘭港口並製造可能導致數百萬人死亡的全球糧食危機,這是對他們更有利的說法。
立陶宛的反應
立陶宛政府表示,它只是按照歐盟執委會(European Commission)的指導方針行事。立陶宛外交部長20日指責俄羅斯當局扭曲情況,歐盟外交及安全政策代表波瑞爾(Josep Borrell)表示,立陶宛「無辜」,但補充說歐盟官員將「仔細檢視」所有相關協議。
歐盟擔心嗎?
英國《衛報》(The Guardian)表示,歐盟非常擔憂,因為俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)如今的所作所為反覆無常。歐盟深憂俄羅斯會攻擊「蘇瓦烏基走廊」。
#Lithuania #Russia citizens have right of passage from Belarus to #Kaliningrad along
— Hugh Sykes (@HughSykes) June 18, 2022
the Suwalki corridor (or gap) - which is vulnerable to Russian 'occupation' & is the only land route for @NATO members between #Poland and fellow NATO Baltic states. pic.twitter.com/T4gnRemymy
加里寧格勒擁有不凍港,是俄羅斯波羅的海艦隊(Baltic Fleet)總部所在地,擁有強大的武器,包括高超音速飛彈。然而,《衛報》指出,俄羅斯除了將這場紛爭當作另一場世界大戰的前奏之外,俄羅斯的選擇並不有力,例如立陶宛已停止從俄羅斯進口石油、天然氣、電力。
《俄新社》20日報導,俄羅斯波羅的海艦隊已經開始了先前規畫的火箭與大砲演習,聲稱「約1000名軍事人員及超過100個軍事及特種裝備的大砲與飛彈部隊參與了演習」。