俄羅斯侵略烏克蘭戰爭已逾114天，以美國、歐盟為首的盟邦體系持續向烏軍提供武器，表明捍衛烏克蘭領土的決心。不過，美國國家安全委員會前歐洲政策顧問庫普昌近日投書指出，拜登政府是時候該敦促各方與俄羅斯談判，並稱外交解決方案不等於姑息，而是「戰略謹慎」。
美國政治網媒《POLITICO》15日刊登庫普昌（Charles A. Kupchan）的投書，內容指出在烏克蘭兵力和火力減弱、全球經濟和糧食危機加劇，以及跨大西洋聯盟團結出現裂痕之際，美國總統拜登（Joe Biden）應盡速敦促各方以談判結束戰爭，並由華盛頓直接且明確定調，這場戰爭何時以及如何結束。
美國應主導俄烏談判
庫普昌指出，雖然拜登5月才在《紐約時報》（NYT）刊文表示，華府將援助烏克蘭並支持其透過談判結束戰事，但美國政界至今仍充斥許多鷹派論調，認為烏克蘭應繼續以武力對抗俄羅斯。美國國務卿布林肯（Antony Blinken）日前便強調，「只有繼續向烏克蘭提供武器，才能擊退俄軍並和保護烏國的獨立和主權。」
與此同時，烏克蘭總統哲連斯基（Volodymyr Zelenskyy ）也堅稱「勝利終將屬於烏克蘭」，並敦促該國人民「保衛國家的每一寸土地」。對此，拜登從未曾勸阻基輔當局想抗俄到底的決心，並且表明：「我不會透過私下或公開的方式向烏克蘭政府施壓，要求其在領土上做出讓步。我也不會指導烏克蘭人如何談判、談判什麼以及何時談判。」
不過庫普昌認為，華盛頓現在有權也有義務與烏克蘭討論戰爭的未來發展，因為俄烏戰爭是自1962年古巴飛彈危機以來，全球地緣政治局勢最危險的時刻。它不僅導致核武大國俄羅斯與北約（NATO）之間的關係急速惡化，也將形塑21世紀全球的戰略和經濟走向，更可能開啟自由民主陣營和以中俄為首的專制國家間的軍事競爭。
放棄領土換取和平
庫普昌強調，與其繼續無條件向烏克蘭供應武器，美國需與其盟友、基輔及莫斯科直接展開談判，討論該如何結束這場自二戰以來歐洲最大規模的地面戰爭。他也表示，為了達成上述目標，拜登政府應停止提出阻礙談判的任何論述，例如他先前稱「西方必須表明『強權不等於公理』，否則其他潛在侵略者會認為掠奪他國領土是可以的，進而導致立基於規則之上的國際秩序走向終結。」
庫普昌說，2014年俄羅斯兼併克里米亞（Crimea）並佔領烏東「頓巴斯」（Donbas）地區大片領土，也沒有造成現行國際秩序毀滅。因此，美國在展開談判之前無需畫地自限，如果戰爭結束時俄羅斯仍控制部分烏克蘭領土，也不用過度悲觀。
庫普昌強調，拜登需讓國際社會認知到：「選擇外交解決方案不等於姑息，而戰略謹慎也不應被誤解為綏靖政策。」他認為，透過談判達成停火和領土解決方案，能促使烏克蘭避免一場持續數年的戰爭，確實符合該國國家利益。
前美國國務卿季辛吉（Henry Kissinger）5月於世界經濟論壇年會（World Economic Forum）也表達了類似觀點，即烏克蘭需放棄部分領土以換取和平。北約秘書長史托騰柏格（Jens Stoltenberg）於芬蘭舉行記者會時則表示，烏克蘭最終不得不接受失去領土或主權，「重點在於，你願意為和平付出多少領土、多少主權、多少獨立性、多少自由，以及多少民主呢？」
羞辱普京恐引發更嚴重後果
另外，庫普昌也指出，「徹底擊敗普京（Vladimir Putin）才能結束戰爭」一說是完全錯誤的觀點，並且阻礙了外交和談的可能。美裔波蘭籍女記者艾普邦姆（Anne Applebaum）先前在《大西洋月刊》（The Atlantic）撰文呼籲各界「羞辱普京」，並稱「讓普京失敗、下台、邊緣化，才是讓歐洲和烏克蘭等區維持長期穩定的唯一方法」。 （相關報導： 美國內憂外患、民怨高漲！拜登罕見接受美媒專訪喊話：我們克服通膨的能力領先全球 ｜ 更多文章 ）
對此，庫普昌痛批「羞辱普京」完全是一廂情願的想法，且難以保持戰略清醒。他進一步解釋，普京在未來有望將統治俄羅斯，羞辱普京恐怕會促使他做出更多魯莽的行動，不單是掠奪烏克蘭部分領土、宣告勝利那麼簡單。
