丟掉馬來西亞政權的「國陣罪人」:建國61年首次變天,現任總理納吉怎麼輸的?

2018-05-10 18:11

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2018年5月10日馬來西亞總理納吉召開記者會承認敗選。(AP)

2018年5月10日馬來西亞總理納吉召開記者會承認敗選。(AP)

馬來西亞建國61年迎來首次政黨輪替,第14屆國會大選10日結果出爐,92歲的前總理馬哈地帶領反對黨陣營「希望聯盟」(希盟)奪下國會下議院過半數席位,現任總理納吉領導的「國民陣線」(國陣)首吞敗仗,而納吉成為第一個丟掉政權的「國陣歷史罪人」,黨主席位置也岌岌可危。據新加坡新聞網站《asia one》分析,納吉因「一馬發展有限公司」(1MDB)貪污案聲望跌到谷底,他推動「消費稅」引來民怨,經濟因素可能也是導致納吉敗選的原因。

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納吉是國陣最大黨「馬來民族統一機構」(巫統)的主席,也身兼國陣主席一職,他10日上午11點召開記者會承認敗選時表示:「接受人民的判決,國陣願意尊重議會民主的原則」,不過他也強調沒有任何一方獲得過半票數,下任總理交由馬國國家元首穆罕默德五世決定。

貪腐案醜聞纏身

現年64歲、已從政42年的納吉(Najib Razak)出身政治世家,父親是第二任總理阿布都拉薩(Abdul Razak Hussein),挾帶政治名門的光環,他23歲就當選下議員,也曾在馬哈地(Mahathir Mohamad)的提攜下加入內閣,1991年到2009年期間擔任過國防部長、教育部長及副總理,2009年4月登上總理大位,並在2013連任。納吉就任之初實施經濟改革、減少馬來人優惠,頗有振興國家經濟的氣象。馬國人口中占多數的馬來人享有政府從政策上許多特權和優惠。

一個馬來西亞發展有限公司(一馬公司)。(美聯社)
一個馬來西亞發展有限公司(一馬公司)。(美聯社)

不過納吉從政之路伴隨著貪腐醜聞纏身。納吉2002年擔任國防部長時與法國航天國防集團泰雷茲(Thales)簽署了12億美元的合約,購買2艘潛艇,泰雷茲被懷疑為納吉提供回扣以獲得合約。2015年他涉入國營投資基金「一馬發展有限公司」(1MDB)貪污案,遭控挪用6億8100萬美元(新台幣203.5億元)中飽私囊,此貪汙案被視為馬國史上最大貪腐醜聞。1MDB基金成立於2009年,由納吉一手推動並兼任 1MDB 公司顧問委員會主席。此案導致民怨沸騰,納吉重新組閣希望能一洗貪腐形象,但卻更換曾批評貪腐案的時任副總理慕尤丁(Muhyiddin Yassin),並以健康因素撤換原先調查此案件的檢察總長。

2016年1月,馬國檢方宣佈結案,6.8億美元為沙烏地阿拉伯王室贈與的捐款,且納吉已歸還其中6.2億美元(約新台幣185.6億元)的款項,沒有證據證明納吉涉及任何貪污和犯罪行為。納吉安然度過1MDB貪腐案的調查,但馬來西亞國內的反對聲浪依舊高漲,數十萬「黃衫軍」多次上街頭怒吼要求他下台,前總理馬哈地也出面痛斥納吉,要求他辭職負責,不過納吉始終否認貪汙,也拒絕下台,馬哈地此次出面使得兩人就此決裂。

屢推爭議法案侵害人權

近年納吉一方面極力擺脫涉貪帶來的陰霾,一方面卻更高壓地限縮政治自由空間。當時最大反對黨「人民聯盟」領袖安華(Anwar Ibrahim)2008年被男性前助理指控性侵,法院2015年以雞姦罪名判5年徒刑,安華堅稱無辜,認為這是斷送他政治生涯的陰謀,並批判司法不公。安華2013年大選帶領反對黨拿下過半票數的支持,國陣靠著選區劃分的優勢,驚險守住政權,該次大選讓外界認為安華是2018年大選的最大黑馬,但雞姦案判決使他無緣角逐大位。

2018馬來西亞國會大選9日登場,前副總理安華(圖)與前總理馬哈地結盟(AP)
安華2008年被男性前助理指控性侵,馬國法院以雞姦罪名判5年徒刑。(AP)

2016年執政黨以反恐為名,強行推動實施《2016國家安全委員會法案》,該法規定,部隊可在國內「禁制區」直接強制搜查、拘捕任何個人,此法引發侵害人權的嫌疑,也讓外界認為納吉將因此成為馬來西亞最具獨裁的總理。直到2018年4月,執政黨強力通過《2018反假新聞法》(Anti-Fake News 2018 Bill),未來若製造、散播、轉發假新聞,不論是否為馬國公民,最高恐遭判6年徒刑與50萬令吉(新台幣377萬元)的罰金,引來箝制言論自由的質疑。那什麼是假新聞呢?馬國官員說,只要涉及一馬公司弊案,未經政府確認的消息,就是「假新聞」。

2018年馬來西亞大選首相納吉的競選看板(AP
2018年馬來西亞大選總理納吉的競選看板(AP

長期執政優勢 不敵經濟問題

納吉所領導的國民陣線具備長期執政的優勢,因此大選前各媒體普遍認為國陣仍將贏得執政。納吉政府3月才重劃選區,而國民陣線最擅長的就是靠選區劃分來保住國會多數席次。此外,馬來西亞政黨長期以「民族」來區分,巫統代表著巫族(馬來人)的族群權益,由於馬來人占人口總數6成以上,向來支持國陣以維護對他們的優惠政策,包含平價住宅和保證上大學等。多年來,巫統靠著操弄族群議題獲取選票,呼籲選民若在野陣營執政,現在享有的「特權」將會一併消失。

不過納吉2015年起課徵6%的「消費稅」引發民怨,他多次為此政策辯護,稱國際油價下跌時,多虧消費稅的收入使國家不至於赤字。不過反對派則抨擊,消費稅提高物價,使中下階層人民的生活民不聊生,馬哈地選前更承諾當選後會廢除消費稅。《asia one》分析,1MDB貪腐案雖然佔據國際頭條,引發喧然大波,但對於馬國農村地區的穆斯林馬來人而言,貪腐案並非最重要的議題,經濟問題才是。雖然納吉在選前不斷強調國家經濟穩定,但許多鄉村地區選民的生活條件非常困苦,被高漲的物價水準壓得喘不過氣,因此馬哈地成功以經濟議題吸引馬來人選民。

 

 

納吉失去黨內地位

馬國政治學家潘永強在《當今大馬》(Malaysiakini)發表一篇社論指出,納吉選前即看出頹勢,馬哈地效應在馬來西亞西部發酵,巫統資深元老表態挺馬哈地而遭開除黨籍,導致納吉選情極度不理想。另外,巫統很可能會要求納吉辭掉黨魁,承擔敗選責任,因為納吉形象糟糕、失去民心,簡直是巫統的政治包袱。

2018年5月10日馬哈地贏得馬來西亞大選。(AP)
馬哈地率領反對黨希望聯盟贏得2018年馬來西亞大選。(AP)

 

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