中國推動「安全計畫」有何用心?紐西蘭學者:反制印太經濟架構、掌控太平洋島國論壇

2022-05-26 15:00

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轉投中國懷抱的吉里巴斯總統馬茂(AP)
轉投中國懷抱的吉里巴斯總統馬茂(AP)

「該願景計畫尋求給中國在太平洋海域上有更大的戰略利益和參與,包括商業捕魚」,波爾斯說,中國在台灣前邦交國吉里巴斯擁有大部分的捕魚權,而這次王毅出訪,被認為很可能簽訂捕魚協定,且2021年就傳出,中國要求吉里巴斯解除鳳凰群島保育區的商業捕撈限制。

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反制IPEF、掌控PIF

波爾斯指出,東加2022年初經歷的火山爆發及海嘯,讓中國深信自身是太平洋災難應變的主要利害關係人,因此聯合公報草稿中提到2021年決定成立救濟合作中心,並在廣東設置太平洋急難援助倉庫,以及在太平洋國家建立人道援助準倉庫。她表示,形式與規模都是問題,「難道是在索羅門群島環礁蓋倉庫?」

太平洋島國論壇在諾魯召開年度峰會。(美聯社)
太平洋島國論壇在諾魯召開年度峰會。(美聯社)

由於該計畫是和10國一起簽署,波爾斯稱,中國對太平洋島國的互動從雙邊轉為多邊,凸顯中國對太平洋國家的關係更具信心,而中國會任命太平洋島國事務特使,提升與太平洋國家的全面戰略關係,讓一帶一路倡議和PIF的「2025藍色太平洋大陸戰略」(2050 Strategy for the Blue Pacific Continent)密切合作。

波爾斯提到,中國說會找第3國和國際組織,在太平洋國家進行三方合作,這代表中國會逐步改變發展對話、參與及資助模式。至於選在此時要簽署計畫,波爾斯直言,這是針對美國、澳洲、紐西蘭參與的印太經濟架構(IPEF)的反制行動,但也是繼與索羅門簽訂安全協定後,再重傷太平洋區域地方主義。

另外,PIF預計7月舉行會議,而PIF先前因秘書長選舉而陷入分裂,儘管最後密克羅尼西亞島群5國「暫緩」退出PIF,但脆弱的PIF讓中國有機可趁,而台灣自1993年起以「發展夥伴」(Development Partner)身分參加PIF。波爾斯直言,中國提的計畫會讓太平洋國家放棄戰略自主,光這點就很難達到。

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