永遠等不到的邀請函》專家:結構性障礙難克服,台灣參與世界衛生大會前景黯淡

2022-05-23 08:10

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戴杰表示,任何美國能採取的強硬做法都可能帶來反效果,例如威脅拒絕提供資金或退出,斥責世衛組織只會削弱它的功能,正如特朗普政府之前的做法招來許多批評一樣,因此他不認為除了繼續目前的做法外還有其他方式能達到讓台灣參與世衛大會的目標,那就是台灣不斷強調它的表現和世衛組織其他理想成員一樣,將它排除在外將危害其人民的健康;而美國和其他國家也繼續為台灣發聲,越多支持對台灣越有幫助。

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林于翔也說,由於結構性問題很難解決,他和戴杰一樣,對是否有其他選項讓世衛組織對台灣發出邀請感到悲觀。

他說,美國若要為此退出世衛組織,在現實上並不實際,而且雖然美國在國際社會的確有極大影響力,但在聯合國系統這種一國一票的設計下,美國在這些以平等地位對待所有會員的組織內也只有一票而已,因此他能想到的較有創意的做法,就是或許美國能將此事列為與其他在世衛組織中的盟友或國家間的雙邊優先議題。

不過即便如此,林于翔說,其他國家也會有他們自己的優先議題,除了美國之外,台灣在其他國家的優先順序中不會很高,或許美國可以施加一些壓力,例如2020年生效的《台北法》即鼓勵美國的盟友支持台灣參與國際組織。

中國影響力大

《華爾街日報》星期四在一篇社評中說,上海及其他中國城市的封城「已經終結了共產黨成功抗擊新冠疫情的假象」,但北京卻仍然試圖操控世界衛生組織,從2017年防止台灣參加世衛大會以來,今年又一次尋求排除讓台灣與會。

社評指出,特朗普政府因擔憂世衛組織「完全受到中國控制」而退出這個組織;拜登總統上台後重新加入世衛組織,目的就是希望美國能從這個機構的內部進行改革,不過根據美國「凱撒家庭保險基金會」(Kaiser Family Foundation)的分析,從2020到2021年美國提供世衛組織的資金達6億7千9百萬美元,是僅次於德國的第二大捐助國,而中國提供的資金還不到這個數字的三分之一,「卻期望對這個全球衛生機構施加它的意志。」

社評說,世衛組織要到世衛大會第二天才對台灣是否能以觀察員身分參與一事作出決議,如果台灣被排除在外,那將使世衛組織及拜登政府極為尷尬。

台灣不滿世衛不中立

台灣外交部星期四在一個聲明中對世衛組織仍未回應各方呼籲邀請台灣參加世界衛生大會一事表示遺憾,也對世衛組織「未能秉持中立、專業原則,一再忽視台灣參與WHO及WHA的必要性與急迫性」,再度拒絕邀請台灣以觀察員身分參與WHA深表不滿與遺憾。

聲明說,為展現爭取參與WHA的決心,台灣政府將籌組「世衛行動團」,由衛生福利部政務次長李麗芬率團到日內瓦,與各國代表團就對抗疫情等全球公衛事務進行交流。

在布林肯發表聲明支持台灣參與世界衛生大會後,中國外交部發言人趙立堅星期四在例行記者會上對這個聲明表示堅決反對。

他說,「台灣地區參與國際組織、包括世衛組織活動,必須按照一個中國原則來處理」,聯合國2758號決議及世界衛生大會25.1號決議都分別確認中華人民共和國政府的代表是中國在聯合國及世界衛生組織的唯一合法代表。「中國中央政府」已對台灣參與全球衛生事務作出妥善安排,台灣了解有關信息、參與國際抗疫的渠道是暢通的。

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