風評:習大登基得先跨越兩座經濟大山

2022-05-05 07:20

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失業大作戰,千萬學子畢業恐遇疫情高峰

十三屆全國人大四次會議3月11日閉幕後,中國國務院總理李克強在記者會回答媒體提問。(美聯社)
中國國務院總理李克強主持的國務院常會討論中國山雨欲來的失業問題。(美聯社)

二、「失業」已成為動搖中國經濟穩定的最大變因。27日國務院常務會議兩大主題一物流問題,另一個是則是就業問題。

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上海疫情封城導致物流中斷搞到天怒人怨、波及全球供應鏈。早在4月18日國務院副總理劉鶴就已要求解決上海管制導致的物流卡關,27日會議上李克強再次要求統籌疫情防控和物流暢通。隨著上海疫情趨平,經濟重鎮長三角的物流堵塞問題會緩解;不過當天另一個討論重點──失業──卻是山雨欲來。

疫情導致工廠停工、中小企業經營困難,已讓就業市場低迷,而今年中國大學畢生又首度破千萬人,估計將逾1070萬。六月畢業季即將到臨,若疫情也同時攀高,那將是就業市場的災難。

恒大危機,中國房地產。(美聯社)
恒大危機後中國房地產業低迷,對中國固定資產形成與投資的回升造成很大壓力。(美聯社)

3月李克強在人大政府工作報告中預估,今年經濟成長率為5.5%,不過第一季經濟成長率只有4.8%;4月上海封城後,荷蘭ING銀行已下修中國經濟成長率到4.6%。劉元春在4月底接受《財新》訪問時指出:「就業問題成了當前經濟的核心問題。」他分析,經濟成長若下滑1 到2個百分點,新增就業機會將減少300~400萬,「需求減少三、四百萬,供給卻增加好幾百萬,這是目前感受到一個很嚴峻的核心問題。」

怎麼處理這個「嚴峻的核心問題」?劉元春的主要解方就是「保增長」。用什麼手段保增長?這就是習近平在4月26日的中央財經委員會談話的重點。

習大急了,提前端出「基建」回春大補帖

三、大規模基建將出台、房地產業規範鬆綁。原本海外產學界就預估,為了今年第4季二十大召開、習近平順利連任,中國會在年中大手筆推出財政手段以刺激景氣、營造經濟榮景。4月初《澎博》估計今年中國基建規模將逾14.8兆人民幣(這是2008金融危機,中國破天荒4兆人民幣救市規模的3.5倍)。而習近平在4月底中央財經委會議拋出「全面加強基礎設施建設」,比預期年中出手還早,這代表著經濟情況不容樂觀,急需要「基建」這帖回春大補帖。

在習近平下令全面推動基建後,各部會也動起來了。財政部副部長許宏才5月2日受訪表示,今年度中央對地方轉移支付規模近9.8兆,比上年增加18%;地方一般公共預算支出則比去年成長8.9%;此外,今年新發行地方政府專項債3.65兆,「發行節奏緊,撥付使用快」。

中國地方政府專項債發行金額已創新高,而人民銀行也要求各銀行要滿足地方政府「合理融資需求」、放鬆對地方政府融資平台的管控。為對抗「經濟下行壓力」大力推動基建,也將讓已債台高築的地方政府財政進一步惡化。

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