另一種「油價危機」！印尼禁止棕櫚油出口，全球食用油市場雪上加霜

這個全球最大棕櫚油出口國的禁令使本就動蕩的國際食用油市場更顯脆弱。由於葵花籽油生產大國俄羅斯和烏克蘭之間戰火延燒，國際市場上食用油的價格原本就已飆升。

印尼上周五（4月22日）宣布禁止棕櫚油出口，以遏止該國國內食用油價格上漲。

棕櫚油是世界上產量、消費量和交易量最大的食用油。

在俄羅斯入侵烏克蘭戰爭背景下，食用油價格原已狂漲。這兩個國家均為葵花籽油的主要出口國。

印尼當局如何解釋出口禁令？

印尼總統維多多在一份聲明中稱：“我將持續監測和評估這項政策的執行情況，以確保國內食用油供應充足且價格合理。”

此聲明是在雅加達發生抗議集會後發布的。參加示威的有成百上千人，抗議石油和食品價格飆升。

印尼財政部長英卓華（Sri Mulyani Indrawati）對路透社表示，雅加達深知，相關禁令會影響到其他國家，但他強調，鑑於需過於供，有必要降低國內食用油價格。

他指出，之前采取的措施未能收穩定價格之效，政府不能不走出這“最嚴厲步伐”。

印尼政府此前曾要求生產商保持相當數量庫存以供內需，但未能成功地將價格降至普通家庭可承受的水平。英卓華部長指出，“對普通家庭來說，食用油依舊過於昂貴。” 談及現在禁止出口，他說：“我們知道，這不會是最好的結果。如果我們不打算出口，肯定會沖擊其他國家。”

印尼棕櫚油出口何以重要？

中國和印度是印尼棕櫚油的大進口國。印尼是最大生產國，佔世界供應量的一半以上；鄰國馬來西亞是第二大生產國。

棕櫚油被用於烹飪、加工食品、清潔產品、化妝品、生物燃料和其它產品。

本周在華盛頓舉行的國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行聯席會議上，決策者們對烏克蘭戰爭可能導致的糧食短缺表示擔憂。世行總裁馬爾帕斯（David Malpass ） 敦促各國避免囤積糧食或實施出口管制。

美國農業部預測，今年全球棕櫚油產量約在7700萬噸左右。

在新冠疫情肆虐兩年之際，因東南亞種植園移民勞工減少，全球棕櫚油產量已經下滑。

與此相應，其它種類食用油出口也明顯減少。鑑於大豆生長季節表現不佳，豆油生產大國阿根廷預期今年將減少出口；而另一菜油出口大國加拿大2021年發生嚴重干旱，導致油菜籽產量銳減。

（美聯社，路透社） （相關報導： 拜登「中國政策」有何重點？華府如何打贏美中「世紀競爭」？《外交政策》重磅專文解析 ｜ 更多文章 ）

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