文金會分析座談》「玩弄大國於股掌之間」的金正恩，為何願意追求朝鮮半島無核化？

南韓總統文在寅與北韓領導人金正恩27日在板門店「世紀一跨」，並簽署《板門店宣言》，誓言消除兩韓敵對關係，追求朝鮮半島無核化，牽動東北亞局勢。中華民國國際關係學會28日舉行「兩韓會談後的朝鮮半島情勢分析」座談會。與會學者認為，兩韓局勢轉危為安，兩韓領導人走向和平的意志是關鍵，金正恩操縱「小國外交」的能力，也讓學者們刮目相看。

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經濟無退路 讓金正恩願意去核

金正恩過去發展核武，如今卻願意走向朝鮮半島無核化，巨大的外交轉折，讓外界好奇，金正恩一開始就算到這一步，還是看到外界環境變化，順勢而為？台灣大學政治系兼任教授楊永明認為，金正恩兩者兼有，他上任之初，了解到必須累積核武實力，換取談判籌碼，是維持政權穩定的手段。2013年，金正恩就曾提出核武與經濟並行的發展策略，以此為方向推展核武，卻面臨國際社會孤立的窘境。

「金正恩了解到經濟已經沒有退路了。」楊永明指出，去年8月，聯合國安理會對北韓祭出全面性的經濟制裁，身為北韓最大貿易夥伴的中國，也加入制裁行列。若北韓持續核武政策，金正恩的政權恐將無法維繫。加上北韓的核武實力，仍無法與美國對抗，因此金正恩決定以消除核武作為談判籌碼，以發展經濟作為未來的施政方向。

金正恩不容小覷「美朝建交不是不可能」

過去金正恩窮兵黷武，常被媒體譏笑為「低能兒」。政治大學外交系教授劉德海認為，這種觀念大錯特錯。他指出，金正恩是「首席的國際關係操控者」，還即將與美國總統川普會談，有望與美國建交。「父祖輩都做不到的事，金正恩卻做到了。」劉德海指出，金正恩攪動東北亞局勢的外交謀略，證明小國也能有翻天覆地的本事，更預測「一旦川金會在平壤舉行，美朝建交不是不可能。」美國若與北韓建交，日本也有望跟進，與北韓建交。

《板門店宣言》重點：改善兩韓關係

劉德海分析，金正恩上台之後面臨美中兩大強權（G2）聯手的壓力，於是與南韓（2K）聯手，證明韓國人才是朝鮮半島的主人公，「以後朝鮮半島應該不會有爆發戰爭的可能。」劉德海指出，《板門店宣言》的內容洋洋灑灑，其實只有一個目標：改善兩韓關係。若能順利改善兩韓關係，將是金正恩與川普會談時的重要籌碼。

文在寅有民意基礎 大步展開會談

朝鮮半島情勢迅速緩和，與金正恩會談的文在寅，也是不可忽視的決策者。輔仁大學日本研究中心主任何思慎分析，目前兩韓可以「合演一齣朝鮮半島的歷史救贖」，因為兩國都想奪回朝鮮半島政策的主導權，不被大國左右。加上文在寅上任之後，先安定國內政局，挽回民眾因為前任總統朴槿惠的閨密干政案，對政府失去的信心。而文在寅的民意支持率，在東亞民主國家是最高的，比台灣總統蔡英文和日本首相安倍晉三都來得高，有足夠的民意基礎邁開大步，與金正恩會談。

楊永明也指出，文在寅試圖讓南韓「脫棋子化」，在維持美韓同盟的情況之下，不再做美國的代理人，足以讓台灣借鏡。王高成則分析，文在寅向來堅持和平路線，兩韓領導人也確實有達成朝鮮半島永久和平，擺脫大國牽制的動機。一旦兩韓願意走向和平，其他大國必須要跟進，無法否定朝鮮半島邁向和平的趨勢。

金與正絕非「小秘書」 可能影響北韓非核政策

此外，金正恩胞妹金與正，在兩韓會談中的角色，也備受外界矚目。楊永明指出，報紙上寫道，金與正在板門店會談上扮演小秘書是「錯的！」。他認為，金與正絕對不只是小秘書，因為金與正2月曾率團參加平昌冬奧，有和文在寅打交道的經驗，更遞交金正恩邀請文在寅訪問平壤的親筆信。楊永明研判，金與正在北韓非核化、安全、經濟政策的決策上，恐有一定的影響力。

政治大學韓文系兼任助理教授陳蒿堯分析，金與正從去年起開始曝光，特別是去年5月，金與正出任朝鮮勞動黨中央委員，不僅地位大幅提高，也可視為金正恩藉由人事調整，鞏固自身權力地位，意圖在金正男遇刺之後，繼續團結領導高層，讓金與正攀上權力頂峰。